Решение № 2А-261/2020 2А-261/2020~М-175/2020 М-175/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-261/2020

Дело №2а-261/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2020 г. г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Антиповой Е.Л.,

при секретаре Черных Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Задонскому району об установлении дополнительных ограничений состоящему под административным надзором ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Задонскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО1, состоящему под административным надзором, в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В обоснование административного иска указано, административный ответчик за время нахождения под административным надзором, установленным решением Задонского районного суда Липецкой области от 10.11.2017 г. сроком на 2 года с определением обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

22.11.2017 г. он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Задонскому району как лицо, состоящее под административным надзором.

В ОМВД России по Задонскому району в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора № 64/17. Начальником ОМВД России по Задонскому району ФИО2 утвержден график прибытия на регистрацию, каждый первый понедельник каждого месяца к 10 часам в кабинет начальника ОУУПиПДН ОМВД России по Задонскому району.

За время пребывания под надзором, по настоящее время он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, им были допущены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца ОМВД России по Задонскому району ФИО3, административный ответчик ФИО1 представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно представленному заключению старшего помощника прокурора Задонского района Сапроновой М.А. имеются основания для установления ФИО1 дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, принимая позицию административного ответчика, не возражавшего против удовлетворения требований, заключение старшего помощника прокурора Задонского района Сапроновой М.А., полагавшего, что имеются основания для удовлетворения требований, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании части 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установлено, что на основании решения Задонского районного суда Липецкой области от 14.02.2019 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Задонского судебного участка № 2 Задонского судебного района Липецкой области от 07.09.2018 г., исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания. В период административного надзора в отношении ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания не реже двух раз в месяц; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства ил пребывания поднадзорного с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

14 февраля 2019 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Задонскому району как лицо, состоящее под административным надзором.

При постановке на учет ФИО1 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Задонского районного суда Липецкой области от 24 сентября 2019 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершал административные правонарушения.

Так, 18 ноября 2019 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток; 12 декабря 2019 г. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному аресту сроком 4 суток; 24 декабря 2019 г. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному аресту сроком на 3 суток; 13 января 2020 г. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному аресту сроком на 4 суток; 26 февраля 2020 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток; 26 февраля 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 11 суток.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

На основании характеристики по месту жительства ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, неоднократно на него поступают жалобы на его поведение от родственников, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, сведения об его образе жизни и поведении в период административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения.

Суд считает, что дополнительно установленное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные административным истцом требования являются обоснованными, а дополнительное ограничение необходимым и соразмерным праву ФИО1 на свободу передвижения.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 597-О-О, указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункты 1 части 1 статьи 4) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ОМВД России по Задонскому району об установлении дополнительных ограничений состоящему под административным надзором ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении состоящего под административным надзором ФИО1 дополнительное административное ограничение:

-обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, либо неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Л.Антипова

Мотивированное решение составлено 16 апреля 2020 г.