Решение № 2-43/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-43/2019

....

Дело № 2-43/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 февраля 2019 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд под председательством заместителя председателя суда – Тумашова А.Ю., при секретаре Патраковой А.С., с участием ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-43/2019 по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему по контракту войсковой части 45123 майору запаса ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ ЕРЦ МО РФ) обратилось в военный суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 17500,73 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что майор ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 69806-5 (впоследствии переведен в войсковую часть 45123). В период с мая 2012 года по ноябрь 2014 года ФКУ ЕРЦ МО РФ начислило и выплатило ответчику в составе денежного довольствия денежную сумму с учетом НДФЛ в размере 17500,73 рублей, права на получение которой он не имел, а именно (исходя из справки-расчета): в период с мая 2012 года по июль 2012 года начислена и выплачена ежемесячная надбавка за выслугу лет (далее - ЕНВЛ) с учетом районного коэффициента (всего 7295,10 рублей), исходя из 40% к окладу денежного содержания как имеющему выслугу 25 лет; в период с августа 2014 года по ноябрь 2014 года начислена и выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (далее - ЕНОУС) с учетом районного коэффициента (всего 12820,63 рублей) исходя из 40% к окладу денежного содержания. В этой связи, начисленные суммы в указанном размере выплачены ответчику необоснованно. Переплата произошла из-за несвоевременного внесения сотрудниками кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации соответствующей информации в СПО «Алушта».

Представитель истца ФКУ ЕРЦ МО РФ в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против иска возражал в полном объеме. В обоснование указал, что в его не действиях нет злоупотребления, а выплаченные суммы, при отсутствии счетной ошибки, относятся к категории денежного довольствия военнослужащего, предоставленного ему в качестве средства к существованию, которое в силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ взысканию не подлежит. Ответственность следует возложению на сотрудников кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации, которые не внесли своевременно соответствующую информацию в СПО «Алушта». Ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 40% к окладу денежного содержания выплачена ему правомерно, поскольку кроме 20 лет календарной выслуги, ему обоснованно учтено при назначении указанной надбавки в данном размере льготная выслуга (5 лет) за службу на должностях летного состава. Относительно ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (ЕНОУС), то она также правильно начислялась и выплачивалась, исходя из 40% к окладу денежного содержания, как суммы складывающейся из 20% ЕНОУС за командование подразделением и 20% ЕНОУС за службу в авиационной воинской части на должности наземного авиационного специалиста, обеспечивающего безопасность полетов. Также заявил о пропуске истцом общего срока исковой давности (3 года), т.к. считает, что о нарушении своего права истец должен был узнать не позднее 30 дней со дня оформления реестров на зачисление спорных сумм денежных средств.

Представитель 3-е лицо (на стороне истца) войсковой части 45123 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения.

Суд, заслушав возражения ответчика, исследовав материалы дела, признает требования истца несостоятельными и подлежащими полному отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что майор ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 69806-5 на должности старшего помощника руководителя полетами.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 05.06.2012 № 1770 майор ФИО1 освобожден от занимаемой должности и назначен с его согласия в порядке продвижения по службе на высшую воинскую должность – начальника командного пункта – заместителя начальника штаба по боевому управлению войсковой части 45123 (авиационной воинской части).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10.12.2012 № 2215 майора ФИО1 определено полагать с 27.09.2012 сдавшим дела и должность старшего помощника руководителя полетами войсковой части 69806-5, исключить с 27.09.2012 из списков личного состава данной части и полагать убывшим для прохождения военной службы в войсковую часть 45123.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.03.2013 № 126 майор ФИО1 с 17.01.2013 зачислен в списки личного состава войсковой части 45123 на воинскую должность начальника командного пункта – заместителя начальника штаба по боевому управлению. Ему установлен оклад по воинской должности в размере 24000 рублей в месяц (18 тарифный разряд) и определено выплачивать: ежемесячную надбавку за выслугу лет (в календарном исчислении 20 лет, 5 лет – исчисление выслуги лет на льготных условиях) – в размере 40% к окладу денежного содержания; ежемесячную надбавку за особые условия военной службы – в размере 20% оклада по воинской должности (за командование подразделением); районный коэффициент – 1,15 к денежному довольствию.

Приказом командира воинской части 71592 от 04.03.2016 № 32 майор ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями по подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и приказом того же должностного лица от 08.04.2016 № 190 – определен сдавшим дела и должность (30.04.2016) и с 30.04.2016 исключен из списков личного состава войсковой части 45123.

Согласно справки-расчета, расчетных листков за периоды с мая 2012 года по июль 2012 года и с августа 2014 года по ноябрь 2014 года, реестров в копиях на зачисление денежных средств и заявок на кассовый расход, ФКУ ЕРЦ МО РФ начислены и выплачены ФИО1, в т.ч. (относительно спорных сумм):

- в период с мая 2012 года по июль 2012 года - ежемесячная надбавка за выслугу лет (ЕНВЛ), исходя из 40% к окладу денежного содержания (за май 2012 года, исходя из 30% к окладу денежного содержания), всего в размере 37950 рублей;

- в период с августа 2014 года по ноябрь 2014 года - ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (ЕНОУС), исходя из 40% к окладу денежного содержания, всего в размере 38400 рублей.

Основываясь на содержании справки-расчета приложенной к иску, истец, требуя взыскать заявленную в иске сумму денежных средств, считает, что ответчик не имел права на получение:

- ежемесячной надбавки за выслугу лет (ЕНВЛ) за период с мая 2012 года по июль 2012 года, исходя из 40% к окладу денежного содержания (переплата по ЕНВЛ – 6343,56 рублей + районный коэффициент – 951,54 рублей, всего 7295,10 рублей), т.к. не имел календарной выслуги выслугу 25 лет, соответственно, не имел права на получения ЕНВЛ в указанном размере;

- ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (ЕНОУС) за период с августа 2014 года по ноябрь 2014 года, исходя из 40% к окладу денежного содержания (переплата по ЕНОУС – 11148,38 рублей + районный коэффициент –1672,25 рублей, всего 12820,63 рублей), права на получение которой в указанном размере за данный период также не имел.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с ч. 12 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 5 и 6 ч. 13 и ч. 14 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах, в т.ч. 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; 40 процентов - при выслуге 25 лет и более. Правила исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки, указанной в части 13 настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1074 определено, что военнослужащим в выслугу лет засчитывается на льготных условиях (1 месяц службы за 2 месяца) время военной службы на воинских должностях летного состава, выполняющего полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов и экранопланов (далее - самолеты), При этом выслуга лет исчисляется, в т.ч. не ранее чем с 1 января 1990 г. - военнослужащим военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования.

В соответствии с ч. 18 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

В соответствии с подп. «г» и «д» п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1073 (далее – Правила выплаты ЕНОУС), надбавка выплачивается в следующих размерах, в т.ч.:

- до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, в т.ч. на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому государственным органом;

- до 20 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, в т.ч. в авиационных воинских частях (авиационно-спасательных центрах), проходящим военную службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, по перечню, утверждаемому государственным органом;

Анализ приведенных норм материального права и установленных судом обстоятельств дела приводит к выводу о том, что майор ФИО1 имел право на получение ЕНВЛ за период с июня 2012 года по июль 2012 года, исходя из 40% к окладу денежного содержания и ЕНОУС за период с августа 2014 года по ноябрь 2014 года, исходя из 40% к окладу денежного содержания, в связи с чем начисленные ему спорные суммы надбавок в составе денежного довольствия выплачены правомерно и законных оснований для их взыскания в пользу истца не имеется.

Доводы истца об обратном суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Так, утверждение истца о том, что ответчик не имел права на получение ЕНВЛ за период с мая 2012 года по июль 2012 года, исходя из 40% к окладу денежного содержания, поскольку у него отсутствовала календарная выслуга 25 лет, не учитывает того обстоятельства, что согласно послужного списка майора ФИО1, он проходил военную службу в ВС РФ с 31.07.1992, в т.ч. на штатных летных должностях (один месяц службы за два) с 29.08.1997 по 11.09.2002 (5 лет), т.е. по состоянию на июнь 2012 года имел выслугу с учетом льготного исчисления за летную работу - 25 лет. При этом, согласно содержания расчетных листков, ЕНВЛ исходя из 40% к окладу денежного содержания начислялось и выплачивалось ответчику только с июня 2012 года, в то время как за май 2012 года ЕНВЛ начислено и выплачено, исходя из 30% к окладу денежного содержания.

Относительно доводов о необоснованности получения ответчиком ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (ЕНОУС) за период с августа 2014 года по ноябрь 2014 года, исходя из 40% к окладу денежного содержания, стороной истца не учитывается пункт 6 Правил выплаты ЕНОУС, в соответствии с которым военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100 процентов оклада по воинской должности военнослужащего.

Как следует из содержания выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от 05.06.2012 № 1770, майор ФИО1 был назначен на должность начальника командного пункта – заместителя начальника штаба по боевому управлению войсковой части 45123 (20% ЕНОУС как военнослужащему, в авиационной воинской части, проходящему военную службу на воинской должности, наземного авиационного специалиста, обеспечивающего безопасность полетов).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.03.2013 № 126 - ФИО1 с 17.01.2013 установлена также и ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (ЕНОУС) – в размере 20% оклада по воинской должности (за командование подразделением), т.е. в сумме ЕНОУС (20% + 20%) составил 40%, что указывает на правомерность начисления и выплаты ответчику данной надбавки в указанном размере.

При таких обстоятельствах, суд признает требования истца несостоятельными и подлежащими полному отказу в удовлетворении.

Вместе с тем, заявление ответчика о пропуске истцом общего срока исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК РФ - 3 года), суд признает несостоятельным и оснований для применения п. 2 ст. 199 ГК РФ в рассматриваемом случае не усматривает, поскольку как следует из материалов дела (скрина с СПО «Алушта») о наличии спорных обстоятельств истцу стало известно только в 2017 году, а иск в суд подан 27.11.2017.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Доводы ответчика о том, что о нарушении своего права истец должен был узнать не позднее 30 дней со дня оформления реестров на зачисление спорных сумм денежных средств являются несостоятельными, поскольку оформление реестров на зачисление денежных средств на банковскую карту получателя не свидетельствует о наличии у истца информации об основаниях настоящего спора.

Возражения ответчика о необходимости применении к спорным отношениям п. 3 ст. 1109 ГК РФ, суд также признает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, военнослужащий, которому стало известно о фактах незаконного расходования денежных средств обязан доложить об этом непосредственному командиру (начальнику), а также направить письменное обращение (предложение) об устранении этих недостатков или заявление (жалобу) вышестоящему командиру (начальнику).

Таким образом, в случае установления факта необоснованной выплаты денежных средств, такие выплаты не являются денежным довольствием и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате и иным выплатам предоставленным гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, по основанию предусмотренному п. 3 ст. 1109 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

в иске Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств – отказать полностью.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Уральский окружной военный суд, через Челябинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: п/п А.Ю. Тумашов

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....