Постановление № 5-202/2024 от 24 мая 2024 г. по делу № 5-202/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2024 г. ул. Трудовые резервы, д. 40

г. Новомосковска Тульской области

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Королева А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-202 в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

В 09 часов 00 минут 24 мая 2024 г. в помещении ОМВД России по г. Новомосковску Тульской области по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 прибыв в Российскую Федерацию 22 декабря 2023 г. с рабочей целью, состоящий на миграционном учете с 25 декабря 2023 г. по 20 марта 2024 г. по адресу: <адрес>, у которого срок пребывания закончился, с 21 марта 2024 г. уклоняется от выезда из Российской Федерации в нарушение Федерального № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

ФИО3 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, в содеянном раскаялся.

Кроме признания вины, обстоятельства совершенного ФИО3 правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 24 мая 2024 г.; рапортом от 24 мая 2024 г.; досье иностранного гражданина; миграционной картой; сведениями СПО «Мигрант-1»; справкой ОМВД России по г. Новомосковску, согласно которой ФИО3 22 декабря 2023 г. въехал на территорию Российской Федерации, сведения о выезде отсутствуют; справкой ОМВД России по г. Новомосковску, с 25 декабря 2023 г. по 20 марта 2024 г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>; объяснениями ФИО3; справкой на лицо пересекающее государственную границу Российской Федерации; протоколом № о доставлении от 24 мая 2024 г.; протоколом № от 24 мая 2024 г. об административном задержании.

Документов, подтверждающих легальность нахождения на территории Российской Федерации, у ФИО3 не имеется.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины, раскаяние в совершенном правонарушении, наличие троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ей контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей.

При определении критериев допустимости назначения наказания в виде выдворения за пределы демократического государства, необходимо исходить из того, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который находится на территории РФ без документов, подтверждающих легальность его пребывания, не предпринял мер к продлению срока пребывания, отсутствие близких родственников, имеющих гражданство РФ, а также степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, назначенное ФИО3 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение его права на уважение личной и семейной жизни. Каких-либо сведений об обстоятельствах, свидетельствующих о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в материалах дела не имеется и при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 и абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судья полагает целесообразным назначить ФИО3 наказание в виде штрафа с выдворением его за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств, исключающих выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация г. Кимовск) - УМВД России по Тульской области по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый.

Срок содержания иностранного гражданина ФИО2 в специальном учреждении исчислять с 04 часов 40 минут 24 мая 2024 г.

Срок содержания иностранного гражданина ФИО3 в специальном учреждении не должен превышать 90 суток, за исключением случаев если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Постановление суда в части помещения ФИО3 в специализированное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф следует перечислять: получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Новомосковску), ИНН <***>, КПП 711601001, номер счета получ. 03100643000000016600 в Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 70724000, наименование платежа: штраф ОМВД России по г. Новомосковск, УИН: 18880371240215039022.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.