Решение № 2-1875/2017 2-1875/2017~М-1662/2017 М-1662/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-1875/2017

Дело № 2-1875/ 2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Зениной Г.В.,

с участием адвоката Бобковой О.В.,

при секретаре Маслий И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Воронежа о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации городского округа г. Воронежа, просит суд сохранить помещение № 2 жилого дома № ..... Лит. А, А2,А4,а1 общей площадью 28,6 кв.м, по <адрес>, состоящее из: Лит. А4- кухня -8,7 кв.м., ванная- 1,8 кв.м.,Лит. А- жилая комната- 8,7 кв.м.,Лит. А2- жилая комната-9,4 кв.м.,Лит. а1 веранда - 5,4 кв.м. в реконструированном состоянии ( л.д.5-8).

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила заявленные исковые требования, просит суд сохранить жилой дом № ..... Лит. А,А1,А2,А3,А4,а,а1, Лит. Б,Б1,Б2,Б3,Б4,б, расположенного <адрес> в реконструированном состоянии ( л.д.61). В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит 1/3 доли жилого дома <адрес>. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации № .....

На основании договора купли-продажи № ..... находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит 1/3 доли земельного участка <адрес>, общей площадью 880 кв.м. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации № .....

ФИО2, третьему лицу по настоящему делу, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом Четвертой ГНК, зарегистрированного в реестре за № ..... принадлежит 1\3 доли жилого дома <адрес>. Также ФИО2 принадлежит 1/3 доли земельного участка № ..... общей площадью 880 кв.м. по ул. ФИО4 г. Воронежа.

ФИО3, третьему лицу по настоящему делу, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит 1\3 доли жилого дома <адрес>. Также ФИО3 принадлежит 1/3 доли земельного участка № ..... общей площадью 880 кв.м, <адрес>

<адрес> состоит из двух отдельно стоящих жилых домов, а именно жилой дом Лит. А,А1,А2,А3,А4,а,а1 общей площадью 62,7 кв.м, из которых 22,4 кв.м, являются самовольными и жилой дом Лит. Б,Б1, Б2,Б3,Б4,б общей площадью 63,8 кв.м.

Жилой дом <адрес> Лит. А,А1,А2,А3,А4,а,1 состоит из двух изолированных помещений: Жилое помещение № Лит. А,А1,А3,а общей площадью 34,1 кв.м, из которых 11,9 кв.м, являются самовольными, состоящее из:Лит. А3- кухня 11,9 кв.м, (самовольное),Лит. А1- жилая комната - 9,0 кв.м.,Лит. А- жилая комната- 13,2 кв.м.;

Лит. а - веранда 6,5 кв.м. занимает ФИО2

Жилое помещение №2 Лит. А,А2,А4,а1 общей площадью 28,6 кв.м, из которых 10,5 в.м. являются самовольными, состоящее из:Лит. А4- кухня -8,7 кв.м., ванная- 1,8 кв.м, (самовольные),Лит.А- жилая комната- 8,7 кв.м.,Лит.А2- жилая комната-9,4 кв.м.,Лит. а1 веранда-5,4 кв.м.,(самовольное) занимает истец ФИО1

Жилой дом № ..... Лит. Б,Б1,Б2,Б3,Б4,б общей площадью 63,8 кв.м., состоящий из:

Лит. Б3-прихожая-2,2 кв.м., ванная- 4,5 кв.м.,Лит. Б1- жилые комнаты площадью 9,2 кв.м., 9,6 кв.м.,Лит. Б- жилые комнаты площадью 15,0 кв.м., 9,5 кв.м.,Лит. Б2- коридор 6,3 кв.м.,Лит. Б4- кухня 7,5 кв.м.,Лит. б- веранда 3,7 кв.м. занимает ФИО3

В целях улучшения жилищных условий бывший собственник в <адрес> самовольно, без разрешения администрации городского округа город Воронеж, к занимаемому им помещению №2 пристроил кухню площадью 8,7 кв.м, и ванную площадью 1,8 кв.м., всего 10,5 кв.м.

При обновлении технического плана работниками БТИ Железнодорожного района в техническом паспорте на домовладение были сделаны соответствующие отметки, самовольным пристройкам присвоен Лит. А4.

ДД.ММ.ГГГГ, после покупки 1/3 доли жилого дома, а именно части дома, которую занимал бывший собственник, истцом строительство было завершено.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства жилого дома № ..... Лит. А4, лит. а1 <адрес>

Согласно сообщению № ..... от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта Лит. А4,а1 ФИО1 было отказано на основании п.1 ч.б ст.55 Градостроительного кодекса РФ, п.2.8 постановления администрации городского округа город Воронеж от 30.07.2012 г. №624 "Об утверждении Административного регламента администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство".

ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен договор № ..... с ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» на проведение экспертного исследования. На разрешение экспертов был поставлен следующий вопрос: Соответствует ли жилая пристройка Лит. А4 и веранда лит. al, к жилому дому № ..... по <адрес> строительно-техническим и градостроительным нормам и правилам (в том числе параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, а также экологическим и противопожарным нормам), создает ли угрозу жизни и здоровью людей?

Согласно экспертному исследованию № ..... от <адрес> возведение жилой пристройки лит. А4,а1, расположенных на участке <адрес> соответствует строительно-техническим нормам и правилам, в том числе параметрам установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах:санитарно-эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам. По техническому состоянию объекты относятся к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанные объекты не создают угрозы жизни и здоровью граждан и пригодны к дальнейшей эксплуатации.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просит суд сохранить жилой дом <адрес> Лит. А,А1, А2, А3,А4,а,а1, Лит. Б,Б1,Б2,Б3,Б4,б в реконструированном состоянии.

Представитель истца ФИО1 адвокат Бобкова О.В., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объёме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмера спора, ФИО2 и ФИО3 заявленные исковые требования признают, просят удовлетворить заявленные исковые требования ФИО1 о чём поступили заявления ( л.д.62-63).

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Воронежа в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о чём в деле имеется расписка (л.д.57), о причине неявки представителя не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Доказательств уважительности причин неявки представителя ответчика суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации городского округа г. Воронежа.

Выслушав истца ФИО1, представителя истца адвоката Бобкову О.В., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмера спора ФИО2 и ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получение на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

На основании п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. и передаточного акта истцу принадлежит 1/3 доли жилого дома <адрес> в праве общей долевой собственности. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежский области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации № ..... и выдано свидетельство о государственной регистрации права ......... ( л.д.11).

Также на основании договора купли-продажи № ..... находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принадлежит 1/3 доли земельного участка <адрес> общей площадью 880 кв.м. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <адрес>. сделана запись регистрации № ..... и выдано свидетельство о государственной регистрации права ( л.д.12-15).

Третьему лицу ФИО2 принадлежит 1\3 доли жилого дома № ..... на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом Четвертой ГНК, зарегистрированного в реестре за № ..... Также ей принадлежит 1/3 доли земельного участка № ..... общей площадью 880 кв.м. <адрес>

Третьему лицу ФИО3 принадлежит 1\3 доли жилого дома <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Также ему принадлежит 1/3 доли земельного участка № ..... общей площадью 880 кв.м, по <адрес>

В целях улучшения жилищных условий в 2000 году бывший собственник жилого дома № <адрес> самовольно, без разрешения администрации городского округа город Воронеж к занимаемому им помещению № 2 пристроил кухню площадью 8,7 кв.м, и ванную площадью 1,8 кв.м., всего 10,5 кв.м.

При обновлении технического плана работниками БТИ Железнодорожного района в техническом паспорте на домовладение были сделаны соответствующие отметки, самовольным пристройкам присвоен Лит. А4.

В 2015 году, после покупки 1/3 доли жилого дома <адрес>, а именно доли дома, которую занимал бывший собственник, истцом было завершено строительство.

Согласно технического паспорта на жилой дом и земельный участок <адрес> АО« Воронежоблтехинвентаризация», по состоянию на 25 мая 2017 г., на земельном участке площадью 880 кв.м. расположены жилой дом Лит. А,А1,А2,А3,А4,а,а1 общей площадью 62,7 кв.м, из которых 22,4 кв. являются самовольными и жилой дом Лит. Б.Б1, Б2,Б3,Б4,б общей площадью 63,8 кв.м. ( л.д.16-25).

Согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения) жилой дом №19 Лит. А,А1,А2,А3,А4,а состоит из двух изолированных помещений: Жилое помещение Лит. А.А1,А3,а общей площадью 34,1 кв.м, из которых 11,9 кв.м, являются самовольными, состоящее из:Лит. А3- кухня 11,9 кв.м, (самовольное),Лит. А1- жилая комната - 9,0 кв.м.,Лит. А- жилая комната- 13,2 кв.м.,Лит. а - веранда 6,5 кв.м. занимает ФИО2

Жилое помещение №2 Лит. А, А2,А4,а1 общей площадью 28,6 кв.м, из которых 10,5 в.м. являются самовольными, состоящее из: Лит. А4- кухня -8,7 кв.м., ванная- 1,8 кв.м, (самовольные),Лит. А- жилая комната- 8,7 кв.м.,Лит. А2- жилая комната-9,4 кв.м.,Лит. а1 веранда-5,4 кв.м.,(самовольное) занимает истец ФИО1

Жилой дом № ..... Лит. Б,Б1,Б2,Б3,Б4,б общей площадью 63,8 кв.м., состоящий из:

Лит. Б3-прихожая-2,2 кв.м., ванная- 4,5 кв.м.,Лит. Б1- жилые комнаты площадью 9,2 кв.м., 9,6 кв.м.,Лит. Б- жилые комнаты площадью 15,0 кв.м., 9,5 кв.м.,Лит. Б2- коридор 6,3 кв.м.,Лит. Б4- кухня 7,5 кв.м.,Лит. б- веранда 3,7 кв.м. занимает ФИО3 ( л.д.22)

Согласно письму главы администрации городского округа г. Воронежа «Об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию» № ..... от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства: «жилой дом», расположенного по адресу:<адрес>, но в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилой пристройки Лит А4 и веранды лит а было отказано на основании п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, п. 2.8 постановления администрации городского округа г.Воронежа от 30.07.2012 г. №623 «Об утверждении Административного регламента администрации городского округа г.Воронежа по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию» в связи с отсутствием разрешения на строительство, а кроме того согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.08.2017г. жилой дом площадью 104,1 кв.м. и земельный участок площадью 880 кв.м. по указанному адресу принадлежит на праве общей долевой собственности.

В соответствии со ст. 246, ст. 247 Гражданского Кодекса РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников, при недостижении согласия в порядке, установленном судом ( л.д. 26-27).

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно экспертному исследованию № ..... от 23 ДД.ММ.ГГГГ ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» к жилому дому № лит.А возведена жилая пристройка лит. А4 и веранда лит. а1.

Жилая пристройка лит. А4 по техническим характеристикам: фундамент -бутовый ленточный; стены-кирпичные, перегородки-кирпичные;перекрытие-деревянное; кровля- скатная, стропила и обрешетка выполнены деревянными; покрытие- асбоцементные волнистые листы, полы- дощатые, ДВП, керамическая плитка, оконные заполнения -деревянные, дверные заполнения- деревянные; внутренняя отделка-обои, побелка, керамическая плитка. Внутренние коммуникации- отопление, газоснабжение, электрификация, водопровод и канализация. Исследуемое строение лит. А4 в своем составе имеет следующие помещения: ванная пл. 1,8 кв.м., кухня пл. 8,7 кв.м.

Площадь жилой пристройки лит. А4 составляет 10,5 кв.м. Жилая пристройка лит. А4 расположена на участке №19 по ул. ФИО4 г. Воронежа, расположение до правой межевой границы составляет 10,1м.

Веранда Лит. a1: фундамент - дощатый ст.; стены-деревянный каркас, засыпной; перекрытие - деревянное; кровля-скатная, покрытие - толь; полы дощатые, ДВП; оконные заполнения — деревянные; дверные заполнения - деревянные; внутренняя отделка – окраска.Площадь веранды лит. al составляет 5,4 кв.м. Веранда лит. al расположена на участке №19 по ул. ФИО4 г. Воронежа, расстояние до межевой границы составляет 10,1м., до левой межи составляет 8,5м.

Согласно Приложению к решению Воронежской городской Думы №384-11 от 25.12.2009г. пристройка лит. А4 и веранда лит. а1 расположены на земельном участке №19 по ул. Богучарской г. Воронежа в зоне Ж1 - Зона малоэтажной индивидуальной застройки.

Жилая пристройка лит. А4 и веранда лит. а1 пристроены к жилому дому и расположены на участке №19 по ул. ФИО4 г. Воронежа, выделенном под индивидуальное жилищное строительство. Данный земельный участок находится в зоне Ж1 - Зона малоэтажной индивидуальной застройки.

Расположение исследуемой жилой пристройки лит. А4 и веранды лит. al на участке №19 по ФИО4 г.Воронежа соответствуют градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования.

Объемно-планировочное и конструктивное решение исследуемых жилой пристройки лит. А4 и веранды лит. al, пристроенных к жилому дому №19 по ул. ФИО4 г. Воронежа, а именно планировка строений, площади, размеры и высота помещений, выполнение основных конструкций дома (стен, кровли, перекрытия и.т.д.) соответствует требованиям СНиП, предъявляемых к жилым помещениям.

Расположение исследуемых жилой пристройки лит. А4 и веранды лит.а1 к жилому дому №19 по ул. ФИО4 г. Воронежа относительно строений расположенных на соседних участках соответствуют строительно-техническим и противопожарным нормам.

Расположение исследуемых строений, не оказывает какого - либо отрицательного влияния на располагающиеся по соседству строения (оно не изменяет их объемно - планировочных характеристик и эксплуатационных качеств, не уменьшает прочности их конструкций), в том числе не нарушают требования СНиП, СанПиН по инсоляции и освещенности помещений. Примененные при строительстве исследуемого строения, строительные материалы, разрешены к применению.

При обследовании основных несущих конструктивных элементов жилой пристройки А4 и веранды лит. al, расположенных на участке <адрес>, а именно фундамента, стен, перекрытий, кровли и.т.д., установлено отсутствие каких либо деформаций и смещений (просадки, сквозные трещины, сверхнормативные прогибы), строения не являются аварийными.

Все конструкции находятся в хорошем техническом состоянии, что соответствует СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», т.е. возведенные строения жилая пристройка лит. А4 и веранда лит. al, относятся по своему техническому состоянию «к категории технического состояния конструкций или здания и сооружения в целом характеризующиеся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности».

Исходя из вышеизложенного установлено, что жилая пристройка лит. А4 и веранда лит а1, расположенные на участке №19 по ул. ФИО4 г. Воронежа соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, в том числе параметрам установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; санитарно-эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам.

По техническому состоянию объекты относятся к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатациям пригодности, следовательно, указанные объекты не создают угрозы жизни и здоровью граждан и пригодны к дальнейшей эксплуатации.

Из пояснений ФИО2 и ФИО3- сособственников жилого дома № ..... следует, что они не возражают против самовольно возведенных пристроек лит. А4 и веранды лит. al, пристроенных к жилому дому № ..... и признании жилого дома № ..... Лит. А, А1,А2, А3,А4, а,а1, Лит Б,Б1, Б2,Б3,Б4,б в реконструированном состоянии.

Таким образом, судом установлено, что произведенное истцом самовольное строительство объектов лит. А4 и веранды лит. al, к жилому дому <адрес> произведено на принадлежащем ей доли земельного участка и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом № ..... Лит.А,А1,А2,А3,А4,а,а1, Лит. Б,Б1,Б2,Б3,Б4,б, расположенный <адрес> в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда, через районный суд, в месячный срок.

Председательствующий судья Г.В. Зенина