Решение № 2-1987/2018 2-1987/2018 ~ М-1423/2018 М-1423/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1987/2018

отметка об исполнении решения дело № 2-1987/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Персидской И.Г.,

с участием прокурора г.Волгодонска Лихачевой И.А.,

при секретаре Бойко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЖРЭУ-5» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Волгодонска Ростовской области обратился в суд в интересах неопределённого круга с иском лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЖРЭУ-5» о понуждении к совершению действий.

В обосновании заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой г.Волгодонска Ростовской области проведена проверка в деятельности ООО «ЖРЭУ-5» на предмет соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Многоквартирный дом № 6 по ул. Кадолина в г.Волгодонске находится под управлением ООО «ЖРЭУ-5» на основании протокола общего собрания собственников помещений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Система должна обеспечивать возможность сбора, хранения, обработки и анализа информации; доступа к информации, содержащейся в системе, предоставления такой информации в электронной форме; получения и использования достоверной и актуальной информации; осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в системе; взаимодействия оператора системы, поставщиков информации и пользователей информации (ст. 5 указанного Федерального закона).

Виды информации, подлежащие размещению в системе установлены ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

Согласно части 5 статьи 165 ЖК РФ, пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Так, приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее - Приказ № 74/114) утверждены сроки, а также состав информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Информация, подлежащая обязательному размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом установлена Разделом № 10 Приказа № 74/114.

Обязанность поставщиков по размещению информации в системе в силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» наступает с 1 июля 2017 года.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» приказом Минкомсвязи России от 30.12.2014 № 504, Минстроя России от 30.12.2014 № 934/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В ходе проведения 18.04.2018г. проверки установлено, что на сайте «www.dom.gosuslugi.ru», в общем для неопределенного круга лиц доступе, в разделе «Реестр объектов жилищного фонда» размещен электронный паспорт вышеназванного многоквартирного дома, который не содержит ряд информации, подлежащей размещению ООО «ЖРЭУ-5» в силу Раздела № 10 Приказа № 74/114, а именно:

- в нарушение подпункта 2.1.10 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о количестве подъездов в многоквартирном доме;

- в нарушение подпункта 2.1.13 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о количестве жилых помещений (квартир);

- в нарушение подпункта 2.1.14 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о количестве нежилых помещений;

- в нарушение подпункта 2.1.12 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о количестве лифтов;

- в нарушение подпункта 2.1.16 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о количестве балконов;

- в нарушение подпункта 2.1.19 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о дате проведения энергетического обследования (либо информация об отсутствии энергетического обследования);

- в нарушение подпункта 2.2 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; о годе проведения последнего капитального ремонта (при наличии информации в технической документации);

- в нарушение подпункта 2.3 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о внутридомовой системе отопления;

- в нарушение подпункта 2.4 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения;

- в нарушение подпункта 2.5 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения;

- в нарушение подпункта 2.6 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о внутридомовой инженерной системе водоотведения;

- в нарушение подпункта 2.7 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о внутридомовой инженерной системе газоснабжения;

- в нарушение подпункта 2.8 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о внутридомовой инженерной системе электроснабжения;

- в нарушение подпункта 2.9 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о балконах, лоджиях, козырьках и эркеров;

Выявленные нарушения требований порядка размещения информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства нарушают права пользователей системы на получение и использование достоверной и актуальной информации, которыми в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе.

На основании изложенного прокурор г.Волгодонска просит суд обязать ООО «ЖРЭУ-5» разместить недостающую информацию на сайте «www.dom.gosuslugi.ru» в отношении многоквартирного дома № 6 по ул. Кадолина в г.Волгодонске, предусмотренную п. п. 2.1.10, 2.1.12, 2.1.13, 2.1.14, 2.1.16, 2.1.19, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании помощник прокурора Лихачева И.А. поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ЖРЭУ-5» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны.

Суд с учетом ст. 167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «ЖРЭУ-5».

Выслушав прокурора г.Волгодонска Лихачеву И.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Система должна обеспечивать возможность сбора, хранения, обработки и анализа информации; доступа к информации, содержащейся в системе, предоставления такой информации в электронной форме; получения и использования достоверной и актуальной информации; осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в системе; взаимодействия оператора системы, поставщиков информации и пользователей информации (ст. 5 указанного Федерального закона).

Виды информации, подлежащие размещению в системе установлены ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

Согласно части 5 статьи 165 ЖК РФ, пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее - Приказ № 74/114) утверждены сроки, а также состав информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Информация, подлежащая обязательному размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом установлена Разделом № 10 Приказа № 74/114пр.

Обязанность поставщиков по размещению информации в системе в силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» наступает с 1 июля 2017 года.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» приказом Минкомсвязи России от 30.12.2014 № 504, Минстроя России от 30.12.2014 № 934/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Волгодонска Ростовской области проведена проверка в деятельности ООО «ЖРЭУ-5» на предмет соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

Многоквартирный дом № 6 по ул.Кадолина в г.Волгодонске находится по управлением ООО «ЖРЭУ-5» на основании протокола общего собрания собственников помещений.

В ходе проведения 18.04.2018г. проверки установлено, что на сайте «www.dom.gosuslugi.ru», в общем для неопределенного круга лиц доступе, в разделе «Реестр объектов жилищного фонда» размещен электронный паспорт вышеназванного многоквартирного дома, который не содержит ряд информации, подлежащей размещению ООО «ЖРЭУ-5» в силу Раздела № 10 Приказа № 74/114, а именно:

- в нарушение подпункта 2.1.10 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о количестве подъездов в многоквартирном доме;

- в нарушение подпункта 2.1.13 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о количестве жилых помещений (квартир);

- в нарушение подпункта 2.1.14 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о количестве нежилых помещений;

- в нарушение подпункта 2.1.12 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о количестве лифтов;

- в нарушение подпункта 2.1.16 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о количестве балконов;

- в нарушение подпункта 2.1.19 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о дате проведения энергетического обследования (либо информация об отсутствии энергетического обследования);

- в нарушение подпункта 2.2 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; о годе проведения последнего капитального ремонта (при наличии информации в технической документации);

- в нарушение подпункта 2.3 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о внутридомовой системе отопления;

- в нарушение подпункта 2.4 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения;

- в нарушение подпункта 2.5 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения;

- в нарушение подпункта 2.6 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о внутридомовой инженерной системе водоотведения;

- в нарушение подпункта 2.7 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о внутридомовой инженерной системе газоснабжения;

- в нарушение подпункта 2.8 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о внутридомовой инженерной системе электроснабжения;

- в нарушение подпункта 2.9 пункта 2.1 Раздела 10 Приказа отсутствуют сведения о балконах, лоджиях, козырьках и эркеров.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г.Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЖРЭУ-5» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Общество с ограниченной ответственностью «ЖРЭУ-5» разместить недостающую информацию на сайте «www.dom.gosuslugi.ru» в отношении многоквартирного дома № 6 по ул. Кадолина в г.Волгодонске, предусмотренную п. п. 2.1.10, 2.1.12, 2.1.13, 2.1.14, 2.1.16, 2.1.19, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2018 года.

Судья: