Решение № 2А-2915/2024 2А-2915/2024~М-2756/2024 М-2756/2024 от 18 августа 2024 г. по делу № 2А-2915/2024

УИД 61RS0005-01-2024-004298-93

Дело № 2а-2915/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Кочетовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «ЦДУ Инвест» обратилось в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону по делу № выдан судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО ПКО «ЦДУ Инвест» 14 991,45 руб. ... г. исполнительный документ № направлен в Октябрьское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону и ... г. на основании исполнительного документа № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО ПКО «ЦДУ Инвест». ... г. исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением со ссылками на п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако денежные средства в размере 14 991,45 руб. в адрес административного истца не поступали. Согласно платежному поручению, денежные средства перечислены в адрес некорректного взыскателя-АО ПКО «ЦДУ» и по состоянию на ... г. требование о возврате ошибочно перечисленных средств АО ПКО «ЦДУ» не направлено, денежные средства в адрес ООО ПКО «ЦДУ Инвест» не перечислены.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону в части не направления денежных средств корректному взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону направить требование в адрес АО ПКО «ЦДУ» (ранее АО «ЦДУ») о возврате ошибочно перечисленных денежных средств с указанием реквизитов Октябрьское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону для возврата и перераспределить их в ООО ПКО «ЦДУ Инвест».

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили, в связи с чем, административное дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150, 226 КАС РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, и.о. мирового судьи на судебном участке № 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону ... г. выдан судебный приказ №, которым, с учетом определения об исправлении описки от ... г., взыскана задолженность в размере 14 697,5 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ЦДУ «Инвест».

Указанный судебный приказ предъявлен взыскателем в Октябрьское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ... г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 с предметом исполнения - взыскание задолженности в размере 14 697,5 руб., однако в пользу ненадлежащего взыскателя (иного юридического лица) АО «ЦДУ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ... г. исполнительное производство №-ИП окончено по основанию п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. При этом из справки о движении денежных средств по депозитному счету исполнительного производства следует, что сумма задолженности в размере 14 991,45 руб. ... г. перечислена на расчетный счет АО «ЦДУ», в то время как надлежащим взыскателем по судебному приказу является ООО ПКО «ЦДУ Инвест» (административный истец по настоящему делу).

Сведений об истребовании взысканных с ФИО3 денежных средств у АО «ЦДУ» и об их перечислении в пользу ООО ПКО «ЦДУ Инвест», в том числе после получения административного искового заявления и возбуждения производства по настоящему административному делу судом, представленные судебным приставом-исполнителем материалы исполнительного производства не содержат, доводы административного искового заявления об ошибочном перечислении денежных средств не оспорены и не опровергнуты.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

Приказом ФССП России от 02.07.2021 № 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (п. 1 Порядка).

На основании п. 4 указанного Порядка, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Как следует из п. 5 Порядка, реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.

Исходя из п. 8 указанного Порядка возврат ошибочно зачисленных денежных средств осуществляется на банковский счет плательщика либо на банковский счет, указанный в заявлении плательщика.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проверка судом законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, то есть в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, а также представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что должностными лицами Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства №-ИП не обеспечено распределение (перечисление) денежных средств надлежащему взыскателю ООО ПКО «ЦДУ-Инвест», поскольку денежные средства перечислены ненадлежащему взыскателю АО «ЦДУ».

С целью устранения допущенных нарушений, суд по требованию административного истца, полагает необходимым обязать должностных лиц О. районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области направить в адрес АО «ЦДУ» требование о возврате ошибочно перечисленных в рамках исполнительного производства №-ИП денежных средств с указанием для возврата реквизитов депозитного счета Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону и после поступления перечислить их в пользу ООО ПКО «ЦДУ Инвест».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным действия должностных лиц Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившиеся в необеспечении распределения (перечисления) денежных средств, фактически взысканных с должника ФИО3, в пользу надлежащего взыскателя ООО ПКО «ЦДУ Инвест».

Обязать должностных лиц Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области направить в адрес АО «ЦДУ» требование о возврате ошибочно перечисленных в рамках исполнительного производства №-ИП денежных средств с указанием для возврата реквизитов депозитного счета Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, а после поступления денежных средств перечислить их в пользу ООО ПКО «ЦДУ Инвест».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 26 августа 2024 г.