Решение № 2-548/2019 2-548/2019~М-449/2019 М-449/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-548/2019

Дело № 2-548/2019

(32RS0020-01-2019-000650-23)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 19 ноября 2019 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Мазовец В.А.

при секретарях – Серегиной Н.В., Икусовой Е.Н.,

с участием представителя истца Принца В.В. по доверенности,

представителя ответчика администрации Навлинского района Брянской области ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Навлинского района Брянской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 через своего представителя по доверенности Принца В.В. обратился в суд с указанным иском к администрации Навлинского района Брянской области, в котором просит обязать Навлинскую районную администрацию предоставить ему жилое помещение.

В обоснование иска указывает, что его доверитель является инвалидом 2 группы боевых действий и с 27 марта 2013 года по настоящее время состоит на учете в администрации Навлинского района в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

04 апреля 2019 года администрация Навлинского района отказала ему в выдаче субсидии (социальной выплаты) на приобретение или строительство жилья, мотивируя это тем, что он был поставлен на жилищный учет незаконно.

Полагает, что оснований для отказа в предоставлении субсидии не имеется, поскольку им были поданы все необходимые для выплаты субсидии документы. При этом жилых помещений в собственности он не имеет, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживает в общежитии. Ранее жилое помещение в льготном порядке ему не предоставлялось, в настоящее время является нуждающимся в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий.

06 ноября 2019 года представитель истца по доверенности Принц В.В. уточнил заявленные требования, просил суд обязать администрацию Навлинского района Брянской области предоставить ФИО3 жилое помещение в Навлинском районе Брянской области, поскольку его доверитель не имеет своего жилья, вынужден проживать с семьей на съемной квартире.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, воспользовался правом на участие в деле через своего представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Принц В.В. поддержал уточненные исковые требования своего доверителя и суду пояснил, что ФИО3 имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма на льготных условиях, как ветеран боевых действий по правилам п.4 ст. 14 Закона «О ветеранах». Ранее ФИО3 получал в собственность квартиру, но впоследствии он свою 1/2 долю в квартире подарил своей матери и в настоящее время жилья в собственности он не имеет.

Представитель ответчика администрации Навлинского района Брянской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Считает, что истцу обоснованно отказано во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку истцом уже реализовано право на получение жилого помещения, так как в 2002 году Брянским областным фондом жилищного строительства и ипотеки семье истца, как семье военнослужащего, погибшего в Чеченской Республике, было передано в безвозмездное пользование жилое помещение в общую долевую собственность.

На каждого собственника квартиры (ФИО4 и ФИО3) приходилось 28,6 кв.м. жилой площади, что превышает учетную норму жилья в 12 кв.м. В 2013 году истец подарил свою долю в квартире своей матери, тем самым намеренно ухудшил свои жилищные условия с намерением приобрести право состоять на жилищном учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

В настоящее время семья истца состоит из четырех человек: его самого, супруги и двоих детей, при этом супруга с детьми зарегистрирована в жилом доме, общей площадью 88 кв.м., принадлежащем ее отцу в <адрес>. ФИО3 зарегистрирован в комнате общежития по адресу: <адрес>, которая по договору пользования принадлежит ФИО5 Площадь комнаты составляет 9,2 кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ суммарная площадь помещений, занимаемых истцом и членами его семьи составляет 97, 2 кв.м., общая обеспеченность членов семьи жилой площадью составляет 24,3 кв.м., что превышает учетную норму в 12 кв.м., установленную на территории Навлинского городского поселения, однако администрация Навлинского района в настоящее время не намерена принимать решение об исключении его из списка очередников.

Поскольку ФИО3 встал на очередь на получение жилья после 01.01.2005 года, то в администрации Навлинского района состоит в общей очереди граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, под номером 61, под № 47 с датой постановки на очередь 28.02.2005 года состоит еще один участник боевых действий ФИО1, поэтому обеспечить жильем истца вне очереди не представляется возможным.

Представитель третьего лица – Департамента строительства Брянской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Согласно поступившему ходатайству за подписью представителя по доверенности ФИО6, следует, что ведение учета, принятия на учет и снятие с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляют органы местного самоуправления. Департамент строительства Брянской области не дает оценку действиям органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию администраций муниципальных образований. Полагают, что заявленные исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя департамента.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица Департамента строительства Брянской области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – ФЗ «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Согласно ч.2 ст. 4 ФЗ «О ветеранах» к инвалидам боевых действий относятся военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе.

Положениями п.п. 4 п. 1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» установлено, что инвалидам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Обеспечение жильем ветеранов и инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и ставших на учет до 01.01.2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с административным регламентом по исполнению государственной функции «Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий», утвержденным постановлением администрации Брянской области от 21.03.2008 года № 255.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является инвалидом боевых действий, что подтверждается удостоверением серии ВОВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Отдел социальной защиты населения Навлинского района» (л.д. 6), справкой МСЭ ( л.д.5) и имеет право на льготы, установленные статьей 14 Федерального Закона «О ветеранах».

Судом установлено, что 26.06.2002 года Малым Советом Навлинского районного Совета народных депутатов принято решение № 121 согласно которому депутаты ходатайствовали перед Брянским областным фондом жилищного строительства и ипотеки о выделении 3-х комнатной квартиры родителям ФИО5, погибшего военнослужащего в Чеченской республике и ФИО3, получившему увечье в Чеченской республике ( л.д. 50).

Согласно ордера от 17.02.2003 года ( л.д. 76) ФИО4 на семью из трех человек: ФИО5- муж и ФИО3- сын на основании распоряжения №4-р от 17.02.2003 года выделена квартира по адресу <адрес>

На основании распоряжения отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Навлинского района Брянской области от 28.01.2004 года № 4-р, с ФИО4 и ФИО3 заключен договор № 4 на передачу в собственность граждан бесплатно квартиры общей площадью 60,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, по 1/2 доли каждому ( л.д. 72-73).

Согласно выписки из ЕГРН от 18.04.2019 года по договору дарения от 19.03.2013 года ФИО3 подарил своей матери ФИО4 ? долю вышеуказанной квартиры, о чем свидетельствует запись регистрации права №( л.д. 70).

Согласно распоряжению Навлинской поселковой администрации Брянской области от 27 марта 2013 года № 150-р и протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при Навлинской поселковой администрации ( л.д. 84-86), ФИО3, как инвалид боевых действий, по истечении пяти лет после совершения сделки по отчуждению имущества был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истец и его представитель по доверенности Принц В.В. просят обязать администрацию Навлинского района Брянской области предоставить вне очереди на территории Навлинского района жилье по договору социального найма.

Действующим жилищным законодательством предусмотрено, что инвалиды боевых действий, принятые на жилищный учет после 1 января 2005 года, приобретают и реализуют право на получение жилых помещений на общих основаниях: при установлении малоимущности и нуждаемости по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учете.

В списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Навлинского района ФИО3 состоит в списке под номером 61.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО3, состоящего на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 27.03.2013 года об обеспечении его жилым помещением во внеочередном порядке, поскольку доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, свидетельствующих о наличии у истца права на внеочередное предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением, последним не представлено.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в указанном списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, под номером 47 значится ФИО1 – ветеран боевых действий, которому еще не предоставлялось жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, право истца на получение жилого помещения по договору социального найма может быть реализовано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в порядке очередности.

На основании изложенного суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о предоставлении жилого помещения вне очереди не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий В.А. Мазовец

Резолютивная часть решения оглашена 19.11.2019 года

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2019 года