Решение № 02-0917/2026 02-0917/2026(02-4779/2025)~М-4869/2025 02-4779/2025 М-4869/2025 от 11 марта 2026 г. по делу № 02-0917/2026

Гр.Дело №02-0917/2026

УИД 77RS0027-02-2025-022081-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

с участием представителя истцов фио,

представителей ответчика фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, фио, ФИО2 к Общероссийской Общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» о признании пункта 8 Протокола №04/25 от 29.09.2025 г. недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, фио, ФИО2 обратились в суд с иском к Общероссийской Общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» о признании недействительными решений Президиума Правления ОПОРЫ РОССИИ, отраженных в пункте 8 протокола № 04/25 от 29.09.2025.

В обоснование требований истцы, являющиеся членами Амурского регионального отделения, указали, что решения Президиума ОПОРЫ РОССИИ 29.09.2025 приняты с нарушением полномочий, являются ничтожными в части не утверждения решений, указанных в протоколе внеочередного Общего собрания Амурского РО ОПОРЫ РОССИИ от 31.07.2025, противоречат основам правопорядка или нравственности, императивных норм законодательства о юридических лицах, влекут за собой существенные негативные последствия, нарушающие как частные, так и публичные интересы, ограничивают права истцов на осуществление управления деятельностью регионального отделения и реализацию корпоративного контроля, парализуют хозяйственную деятельность Отделения, делая невозможным надлежащее исполнение обязательств перед государственными органами, отказ в предоставлении члену ОПОРЫ РОССИИ ФИО1 в предоставлении протокола, содержащего мотивы и основания принятия ключевого решения о неутверждении избранного председателя лишает члена организации возможности проверить законность таких решений и защитить свои нарушенные права.

В судебном заседании представитель истцов фио на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представители ответчика ОООМСП «ОПОРА РОССИИ» - фио, фио в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по доводам письменных возражений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ "Об общественных объединениях" под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 18 Федерального закона "Об общественных объединениях" решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" создана 27.06.2005.

Истцы являются членами Организации, входят в состав членов Амурского регионального отделения Организации.

Согласно пп. 4.1.1 Устава ОПОРЫ РОССИИ структуру Организации образуют следующие структурные подразделения: Региональные отделения и Местные отделения в составе Региональных отделений.

В субъекте Российской Федерации (республике, крае, области, адрес значения, автономной области, автономном округе) может быть создано только одно Региональное отделение Организации (пп. 4.1.3 Устава).

Региональные отделения Организации могут приобретать статус юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (пп. 4.2.2 Устава).

07.07.2010 на территории адрес зарегистрировано самостоятельное юридическое лицо - Амурское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», ОГРН <***>, действует на основании Устава Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ".

Согласно п. 4.2 Устава ОПОРЫ РОССИИ органами управления Регионального отделения являются: Общее собрание РО, Совет РО, Председатель РО, Заместители председателя РО, Контрольно-ревизионная комиссия РО, Исполнительный директор РО.

15.07.2025 года в связи с поступившим заявлением действующего председателя Амурского РО ОПОРЫ РОССИИ фио БЛ. Амурским РО «ОПОРЫ РОССИИ» проведено заседание Совета Регионального отделения по следующим вопросам:

1. Прием нового члена

2. Информация о выбывших

3. О расходовании денежных средств

4. Рассмотрение заявления фио о сложении полномочий

5. Выборы заместителей председателя Амурского регионального отделения

6. Поручение исполнять обязанности председателя Амурского регионального отделения до утверждения выборов Председателя Амурского РО ОПОРЫ РОССИИ Президиумом Правления ОПОРЫ РОССИИ.

7. Рассмотрение заявлений членов Совета Амурского регионального отделения

На указанном заседании Совета Регионального отделения приняты следующие решения, оформленные Протоколом № 5 от 15.07.2025:

О принятии в члены ОООМСП «ОПОРА РОССИИ» фио;

О компенсации расходов за проведение мероприятий в 2023, 2024, 2025 году;

О проведении внеочередного общего собрания Амурского регионального отделения в 17-00 31 июля 2025 г. по адресу Благовещенск, адрес.

Повестка дня внеочередного общего собрания:

1. Выборы председателя Амурского регионального отделения ОООМСП «ОПОРА РОССИИ».

2. Выборы Совета Амурского регионального отделения.

3. Выборы контрольно-ревизионной комиссии.

4. Разное.

О выборах в заместители председателя Амурского РО «ОПОРЫ РОССИИ» ФИО1

О поручении ФИО1 исполнять обязанности председателя Амурского регионального отделения до выборов нового Председателя Амурского РО ОПОРЫ РОССИИ и его утверждения Президиумом Правления ОПОРЫ РОССИИ.

О заседании Совета Амурского РО ОПОРЫ РОССИИ 15.07.2025 и о принятых на нем решениях проинформирована исполнительная дирекция ОПОРЫ РОССИИ за 15 дней до заседания внеочередного Общего собрания Амурского РО ОПОРЫ РОССИИ.

31.07.2025 в 17:00 час. по адресу: адрес проведено внеочередное Общее собрание Амурского РО ОПОРЫ РОССИИ.

Общее количество членов Амурского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ», обладающих правом голоса, согласно учету сведений из реестра членов организации, на дату проведения Общего собрания составило 60 человек.

Количество членов Амурского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» обладающих правом голоса и принявших участия в Общем собрании по вопросам повестки дня составило 41 человек. Требования п.п. 4.2.1. - 4.2.10 Устава «ОПОРЫ РОССИИ» выполнены. Кворум для работы Общего собрания и принятия решений имеется.

На указанном внеочередном Общем собрании Амурского РО ОПОРЫ РОССИИ приняты следующие решения, оформленные протоколом внеочередного Общего собрания Амурского РО ОПОРЫ РОССИИ № 1 от 31.07.2025:

1. Избран председателем Амурского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» ФИО1

2. Избраны членами контрольно-ревизионной комиссии Амурского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» фио, фио, ФИО2

3. Избраны членами Совета Амурского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио

4. Принята к сведению информация о ближайших мероприятиях с участием «ОПОРЫ РОССИИ».

Решения, принятые на указанном внеочередном Общем собрании Амурского РО ОПОРЫ РОССИИ 31.07.2025 и состав участников удостоверены фио, временно исполняющим обязанности нотариуса Благовещенского нотариального адрес, о чем выдано свидетельство об удостоверении решении органа юридического лица от 31.07.2025 (реестровый номер 28/13- н/28-2025-1-724).

Протокол заседания внеочередного Общего собрания Амурского РО ОПОРЫ РОССИИ № 1 от 31.07.2025 был направлен в Президиум Правления ОПОРЫ РОССИИ для утверждения советующих решений Президиумом Правления Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" в силу исполнения пункта 5.2 Устава ОПОРЫ РОССИИ.

Письмом ОПОРЫ РОССИИ от 02.10.2025 года ФИО1 проинформирован о том, что 29.09.2025 на заседании Президиума Правления ОПОРЫ РОССИИ был рассмотрен направленный протокол № 1 внеочередного Общем собрании Амурского РО ОПОРЫ РОССИИ от 31.07.2025.

По результатам рассмотрения членами Президиума Правления были приняты следующие решения:

1) не утверждать решения, указанные в протоколе внеочередного Общем собрании Амурского РО ОПОРЫ РОССИИ от 31.07.2025;

2) поручить Вице-президенту Организации, Координатору региональных отделений Организации в Сибирском и адрес фио и Первому заместителю Исполнительного директора фио осуществить работу по организации и подготовке к проведению заседания нового Высшего руководящего органа (Общего собрания) в Амурском региональном отделении Организации.

Позднее была получена Выписка из протокола № 04/25 заседания Президиума Правления ОПОРЫ РОССИИ от 29.09.2025 , которая содержит в себе принятые решения без указания всего содержания, причин принятия решения (неутверждения решений общего собрания Амурского РО), процесса обсуждения и мнений членов Президиума Правления по указанному вопросу.

Заявляя требования о признании недействительными решений, принятых на заседании Президиума Правления ОПОРЫ РОССИИ 29.09.2025, оформленных в п. 8 протокола № 04/25 заседания Президиума Правления ОПОРЫ РОССИИ от 29.09.2025, истцы ссылались на то, что решение принято с нарушением полномочий, поскольку подпунктами 5.2.4, 5.2.5 Устава ОПОРЫ РОССИИ определены исключительные полномочия Президиума Правления ОПОРЫ РОССИИ, а также обязанности, которые Президиума Правления ОПОРЫ РОССИИ исполняет в пределах своих полномочий, и согласно указанным подпунктам Устава Президиум Правления ОПОРЫ РОССИИ не наделен полномочиями и обязанностями утверждать персональный и численный состав Совета Регионального отделения и Контроль-ревизионной комиссии Регионального отделения, либо принимать решения об утверждении таких решений, принятых Высшим руководящим органом РО. Таким образом, решение Президиума Правления ОПОРЫ РОССИИ от 29.09.2025 не утверждать решения, указанные в протоколе внеочередного Общем собрании Амурского РО ОПОРЫ РОССИИ от 31.07.2025, является ничтожным. Уставом ОПОРЫ РОССИИ утверждение Председателя РО ставится в зависимость от результата его избрания Высшим руководящим органом РО. То есть, если Высший руководящий орган РО избрал Председателя РО, то у Правления Президиума согласно Устава отсутствуют основания для его не утверждения, и он в силу норм Устава обязан утвердить кандидатуру Председателя РО. Также, в Уставе отсутствует такое основание у Президиума Правления как неутверждение решение Высшего органа РО по вопросу избрания Председателя РО. Процедура отмены решения, предусмотренная пп. 4.2.10 Устава ОПОРЫ РОССИИ не применялась. Основания считать решение Высшего органа Амурского РО противоречащем Уставу либо решениям центральных органов управления Организации, не установлены, не озвучены при принятии соответствующего решения Президиумом Правления, не доведены до сведения вновь избранного Председателя РО, Совета РО, Контрольно-ревизионной комиссии РО.

Приводя доводы о том, что Решения Президиума Правления ОПОРЫ РОССИИ от 29.09.2025 противоречат основам правопорядка или нравственности, истцы ссылались на отсутствие оснований для не утверждения решений, принятых на заседании внеочередного Общего собрания Амурского РО ОПОРЫ РОССИИ от 31.07.2025. Решения, принятые на заседании внеочередного Общего собрания Амурского РО ОПОРЫ РОССИИ от 31.07.2025, касались назначения на должность председателя Регионального отделения в связи с досрочным сложением полномочий предыдущего председателя, а также иных руководящих и контрольных органов Регионального отделения. Избрание таких органов управления Регионального отделения, а также порядок их проведения напрямую предусмотрен действующей редакции Устава ОПОРЫ РОССИИ и не противоречит ни Уставу, ни действующему законодательству РФ. Оспариваемые решения, парализующие деятельность Амурского регионального отделения и блокирующие достижение уставных целей «ОПОРЫ РОССИИ», противоречат основам правопорядка и нравственности (публичного порядка). Оставление Амурского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» без единоличного исполнительного органа (Председателя) является недопустимым. Сознательное создание ситуации, при которой самостоятельное юридическое лицо лишается возможности функционировать, противоречит основам правопорядка, а действия Президиума Правления о неутверждении председателя Амурского РО по итогам избрания его кандидатуры Высшим органом управления Амурского РО блокируют достижение уставных целей организации - защиту прав и интересов предпринимателей, что является значимым публичным интересом.

Истцами также указано, что оспариваемые решения Президиума Правления, отраженные в пункте 8 протокола № 04/25 от 29.09.2025 влекут за собой существенные негативные последствия, нарушающие как частные, так и публичные интересы. Указанные решения неправомерно ограничивают права истцов (членов Регионального отделения) на осуществление управления его деятельностью и реализацию корпоративного контроля, что противоречит основам корпоративного управления и законным интересам истцов, в частности: для фио - право осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа (председателя) юридического лица; для фио - право осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью отделения в составе контрольно-ревизионной комиссии; для фио - право участвовать в управлении делами отделения в качестве члена его коллегиального исполнительного органа (Совета). Указанные права возникли у истцов на основании законно проведенного Общего собрания 31.07.2025 и являются добросовестно приобретенными. Решение Президиума Правления о неутверждении результатов этих выборов незаконно лишает истцов возможности реализовывать свои полномочия, чем грубо нарушает их законные интересы. Кроме того, нарушено право на получение членом организации информации о деятельности организации, предусмотренного пп.3.4.4 Устава ОПОРЫ РОССИИ. Так, члену ОПОРЫ РОССИИ ФИО1 отказано в получении информации, со ссылкой на то, что у Организации нет обязанности предоставления в письменной форме какой-либо дополнительной информации по проведению заседания органа управления или предоставления мнения членов Президиума Правления при обсуждении вопросов повестки дня. Между тем, отказ в предоставлении протокола, содержащего мотивы и основания принятия ключевого решения о неутверждении избранного Председателя, лишает члена Организации возможности проверить законность таких решений и защитить свои нарушенные права, что также противоречит принципам корпоративного управления, определенным Уставом ОПОРЫ РОССИИ, и принципам добросовестности и разумности в осуществлении гражданских прав, определенных ст. 1 ГК РФ.

Кроме того, приведенные решения по утверждению истцов, парализуют всю хозяйственную деятельность Отделения, что проявляется, в том числе, в полной невозможности надлежащего исполнения обязательств перед государственными органами. Отсутствие действующего единоличного исполнительного органа, уполномоченного представлять организацию, лишает Амурское РО возможности своевременно представлять в контролирующие органы обязательную отчетность: налоговую (в орган ФНС), бухгалтерскую, статистическую (в Росстат), а также отчетность во внебюджетные фонды; производить уплату обязательных платежей: налогов, сборов, страховых взносов. Следствием этой искусственно созданной ситуации является реальный и непосредственный риск привлечения организации к финансовой ответственности в виде крупных штрафов по нормам Налогового Кодекса РФ и Кодекса об административных правонарушениях РФ; начисления пеней за каждый день просрочки уплаты налогов и сборов; дисквалификации и привлечения к субсидиарной ответственности временно исполняющего обязанности руководителя или членов коллегиального органа за невозможность исполнения организацией своих обязательств. Данные действия (бездействие) причиняют Региональному отделению и его руководящим органам прямые имущественные убытки и подрывают его экономическую стабильность, а также создают угрозу его существованию как юридического липа в результате принудительной ликвидации по решению регистрирующего органа.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, при этом решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения; оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия. Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно разъяснениям, данным в п. 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (пункт 2 статьи 181.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 106 Постановления Пленума N 25, согласно пункту 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданского кодекса Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

В силу приведенных разъяснений процессуальной предпосылкой права на иск об оспаривании ничтожного решения общего собрания обладает любое лицо, которое имеет охраняемый законом интерес в таком признании.

Положения пункта 1 статьи 181.3 и статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации охватывают требования о признании недействительным оспоримого собрания, определяя круг лиц, которым принадлежит процессуальная предпосылка права на иск. Иное толкование означало бы произвольное вмешательство в деятельность гражданско-правового сообщества лица, не являющегося его участником.

Правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (п. 1 ст. 181.1 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь требованиями ст. 181.4, 181.5 ГК РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку Президиум Правления как постоянно действующий орган управления между Съездами мог принять любой вопрос деятельности Организации, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Съезда, в том числе и вопрос об утверждении или не утверждении решений, отраженных в протоколе Амурского регионального отделения. Изложенное согласуется с положениями Раздела 5 Устава, согласно которому Президиум Правления является центральным постоянно действующим руководящим органом Организации, и согласно адрес осуществляет управление Организацией в период между Съездом. Президиум Правления осуществляет контроль за деятельностью региональных отделений (абз. 3. п. 5.2.5 Устава) и рассматривает различные вопросы, касающиеся деятельности региональных отделений (п. 5.2.4., 5.2.5. Устава) и Организации в целом. Региональные отделения Организации осуществляют свою деятельность на основе Устава и руководствуются в своей деятельности решениями центральных органов Организации (п. 4.1.2. Устава). Региональное отделение ежегодно обязано отчитывается о своей деятельности, в порядке, установленном Президиумом Правления (абз. 5. п. 4.2.2. Устава).

Вопреки утверждениям истца, решения приняты по вопросу, включенному в повестку дня, при наличии кворума, по вопросу, входящему в компетенцию Президиума Правления, не противоречит основам правопорядка и нравственности.

Основания полагать, что принятое решение противоречит основам правопорядка и нравственности, у суда также отсутствуют.

Согласно информации из Протокола № 04/25 заседания Президиума Правления от 29.09.2025 на заседание присутствовало более половины членов Президиума Правления, таким образом кворум на заседании был и члены Президиума Правления вправе были рассматривать все вопросы, включенные в повестку дня заседания и принимать по ним соответствующие решения.

В силу вышеуказанных норм Устава по осуществлению Президиумом Правления контроля за деятельностью региональных отделений, в практике Президиума Правления в повестку дня на каждом заседании включен вопрос о деятельности региональных отделений, который звучит как «Об изменениях в структуре и численности региональных отделений «ОПОРЫ РОССИИ».

Таким образом, Президиум Правления правомочен принять к рассмотрению любой вопрос, относящийся к деятельности регионального отделения и его руководящих органов, а также вопросы, связанные с управлением регионального отделения и соблюдением им норм Устава. Президиум Правления как вышестоящий центральный руководящий орган Организации вправе самостоятельно принять соответствующие решения, если при рассмотрении вопроса о деятельности отделения будет ставиться под сомнение соблюдение региональным отделением норм Устава и действующего законодательства Российской Федерации.

Ссылки истцов на то, что у Президиума Правления отсутствовали основания не утверждать решения, принятые на Общем собрании, указанные в Протоколе № 1 от 31.07.2025, являются несостоятельными, поскольку в Уставе Организации отсутствует императивная норма, обязывающая проголосовать исключительно «за» утверждение решения по избранию председателя.

Исходя из пояснения представителя ответчика, Амурское отделение первоначально было создано в 2003 году, осуществляло деятельность с нарушениями действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем в 2007 году было ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. В 2010 году отделение было создано вновь и зарегистрировано в качестве юридического лица. Председатель регионального отделения как и иные руководящие органы подлежат обязательному переизбранию 1 раз в 4 года на очередном заседании Высшего руководящего органа - Общем собрании или Конференции (п. 4.2.3.-4.2.4. Устава), а также могут быть переизбраны и на внеочередном заседании Высшего руководящего органа, в случае такой необходимости, при этом решение об избрании председателя утверждается Президиумом Правления (п. 4.4.1., 5.2.5. Устава). На заседании Президиума Правления 29.09.2025 был заявлен к рассмотрению вопрос «деятельность отделений», включенный в повестку дня под пунктом № 8, в рамках которого было рассмотрение Протокола внеочередного Общего собрания членов Амурского отделения от 31.07.2025, а также доклад Вице-президента, Координатора региональных отделений в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах о деятельности Амурского отделения и ситуации связанный с злоупотреблением правом бывшим председателем Амурского отделения фио, который 15.07.2025 на основании личного заявления досрочно прекратил свои полномочия в качестве председателя Амурского отделения, и по непонятным для членов Президиума Правления причинам 31.07.2025 выдвинул свою же кандидатуру на новое избрание на Общем собрании. Кроме того, членам Президиума Правления была представлена информация от Исполнительной дирекции Организации о непредставлении Амурским отделением с 2022 года документов, подтверждающих полномочия Совета регионального отделения и Контрольно-ревизионной комиссии, что свидетельствует о явных нарушениях уставных норм в деятельности регионального отделения.

Истцы, ссылаясь на нормы Устава о том, что Президиум Правления обязан принимать решение об утверждении председателя регионального отделения в случае его избрания/переизбрания Общим собранием регионального отделения (п.4.4.1., 5.2.5. Устава), трактовали нормы Устава таким образом, что у членов Президиума Правления отсутствуют основания не утверждать такое решение. Однако, у Президиума Правления имеется право как утвердить решение, так и не утвердить, а именно обсудив вопрос повестки дня, поставить по нему решение на голосование - «за», «против», «воздержались». У членов Президиума Правления отсутствует императивная норма, обязывающая проголосовать исключительно «за» утверждение решения по избранию председателя, принятого Общим собранием. Президиум Правления вправе по результатам своих обсуждений выразить мнение по вопросу и поставить его на голосование, по результатам которого будет производиться подсчет голосов «за» «против» «воздержались».

Согласно действующему законодательству Российской Федерации и Уставу избрание членов Организации в руководящие органы регионального отделения проводится на заседании очередного Высшего руководящего органа - Общем собрании (абз. 5 п. 4.2.4. Устава), которое должно быть созвано Советом регионального отделения (абз. 1 п. 4.2.4. Устава).

Однако, как установлено на заседании Президиума Правления 29.09.2025 Совет Амурского отделения осуществлял деятельность с нарушениями норм Устава, а именно в 2022 году Амурское отделение обязано было провести очередное Общее собрание, избрать председателя и состав органов управления таких как Совет регионального отделения и КРК регионального отделения. Однако, в 2022 году Амурским отделением не было проведено очередное Общее собрание, которое согласно нормам Устава обязано быть проведено 1 раз в 4 года, на котором должны были рассматриваться указанные вопросы, а также утверждение годовых отчетов, годовых финансовых отчетов и другие обязательные вопросы по деятельности юридического лица. В Исполнительную дирекцию в 2022 году была направлена скан-копия Протокола № 1 внеочередного Общего собрания от 11.08.2022 с избранием председателя фио, остальные обязательные к рассмотрению вопросы в протоколе отсутствовали. Исполнительная дирекция в рамках текущей подготовки отчетов по деятельности региональных отделений для Президиума Правления рекомендовала председателю устранить нарушения в Амурском отделении, однако с 2022 года в Исполнительную дирекцию так и не были представлены протоколы по избранию Совета и КРК Амурского отделения. В том числе, за указанный период, Амурское отделение не присылало обязательной годовой отчетности для Президиума Правления, которая предусмотрена абз. 5 п. 4.2.1. Устава.

При таких обстоятельства на Президиуме Правления 29.09.2025 было установлено, что Совет Амурского отделения не имел подтвержденных полномочий созвать Общее собрание членов 31.07.2025 для избрания новых руководящих органов Амурского отделения.

Следует отметить, что Президиум Правления 29.09.2025 для обеспечения приведения деятельности Амурского отделения в соответствие действующему Уставу и законодательству Российской Федерации, согласно норме, предусмотренной для подобных случаев в Уставе (п. 4.2.6. Устава), принял решение организовать созыв и проведение нового заседания Высшего руководящего органа в Амурском отделении с целью избрания там руководящих органов, на котором истцы будут вправе выдвинуть свои кандидатуры на соответствующие должности.

Таким образом, доводы истцов о нарушении их прав, которые возникают у них как у членов Организации при избрании в руководящие органы регионального отделения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, согласно пояснениями стороны ответчика установлено, что истцы остались членами Организации и имеют право быть избранными в руководящие органы Амурского отделения после устранения системных нарушений в деятельности Амурского отделения и приведения деятельности в соответствие действующему Уставу и законодательству Российской Федерации.

Разрешая доводы истцов о том, что ответчиком нарушено право члена Организации получать информацию о деятельности Организации, предусмотренную п. 3.4.4. Устава, суд учитывает, что Уставом не предусмотрена форма предоставления информации о деятельности Организации, член Организации вправе и имеет возможность ознакомится с документами лично по месту нахождения Организации. У Президиума Правления отсутствует обязанность направлять в письменной форме по запросам членов документы Организации, Устав не предусматривает обязанности у Президиума Правления подробно письменно информировать членов Организации о мнении каждого члена Президиума Правления, высказанного им на заседании. Норма п. 3.4.4. Устава, гласит, что член Организации имеет право получать информацию о деятельности Организации, знакомится с её бухгалтерской и иной документацией в порядке, предусмотренном Уставом. При этом Устав не определяет форму получения такой информации в письменном виде. Письменная форма требуется только при подтверждении членства в Организации (п. 3.4.2. Устава). При этом истцами подтверждено, что ФИО1 получил от Организации в письменном виде выписку из протокола Президиума Правления № 04/25 от 29.09.2025, где содержалась информация о принятом решении Президиумом Правления относительно деятельности Амурского отделения.

Следует отметить, что информация о деятельности Организации является открытой и любой член Организации имеет право в рабочие время прийти в центральный офис Организации по адресу его места нахождения, указанного в ЕГРЮЛ и на официальном сайт Организации, и ознакомиться с документацией по деятельности Организации, в том числе протоколами Президиума Правления. Также дополнительная информация о деятельности Организации размещена на официальном сайте Организации.

Вопреки утверждениям истцов о том, что принятое решение Президиума Правления от 29.09.2025 парализует всю хозяйственную деятельность Амурского отделения, материалами дела установлено, что Президиумом Правления на своем заседании 29.09.2025 подробно рассмотрен вопрос о нарушениях в деятельности Амурского регионального отделения (нарушение нормы Устава в части предоставления отчета о деятельности). Ответственность за деятельность регионального отделения перед центральными руководящими органами Организации несут руководящие органы регионального отделения, а именно Председатель регионального отделения и Совет регионального отделения. Членами Президиума Правления на заседании 29.09.2025 принято решение о приведении деятельности своего структурного подразделения в соответствие нормам Устава и действующего законодательства Российской Федерации, путем проведения нового заседания Высшего руководящего органа в Амурском отделении и избрания органов управления в юридическом лице.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судом не установлено предусмотренных п. 1 ст. 181.4 ГК РФ оснований для признания оспариваемых истцами решений Президиума Правления ОПОРЫ РОССИИ, отраженных в пункте 8 протокола № 04/25 от 29.09.2025, как и для признания их ничтожными по ст. 181.5 ГК РФ.

Оспариваемые решение приняты в соответствии с положениями Устава, порядок проведения собрания был соблюден, при принятии решений имелся необходимый кворум.

Факт наступления неблагоприятных для истцов последствий в результате принятия оспариваемых решений, нарушения их прав и законных интересов, в ходе рассмотрения дела не установлен.

В связи с недоказанностью обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, суд отказывает ФИО1, фио, ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1, фио, ФИО2 к Общероссийской Общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» о признании пункта 8 Протокола №04/25 от 29.09.2025 г. недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03.06.2026 г.

Судья М.С. Москаленко