Постановление № 5-460/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 5-460/2019

Дело № 5-460/2019

(УИД: 48RS0001-01-2019-005817-67)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 16 сентября 2019 года

Судья Советского районного суда города Липецка Кацапова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя (ФИО6 №, дата присвоения ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес>, ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часа ДД.ММ.ГГГГ минуты в магазине "<данные изъяты>" по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> индивидуальным предпринимателем ФИО2 была осуществлена продажа алкогольной продукции - пива «Жигулевское 1930», крепостью 3,6% об., объемом 0,5 л. в стеклянной бутылке в количестве 1 шт. по цене 50 руб. в нарушение статей 16, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", статьи 3 Закона Липецкой области от 29 декабря 2012 года N 118-ОЗ "О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области", то есть во время, когда установлен полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Защитник Матюхин Р.О. вину ФИО2 в правонарушении не признал, ссылаясь на недоказанность факта правонарушения. Также указывал на то, что ФИО2 не может быть привлечена к ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО2 вменяется нарушение закона субъекта Липецкой области.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный консультант отдела административной практики и контроля Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО3 поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В соответствии с положениями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав защитника, допросив должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу положений пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии со статьей 26 вышеуказанного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажарозничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 3 Закона Липецкой области от 29 декабря 2012 года N 118-ОЗ «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 вменяется нарушение требований статей 16, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", статьи 3 Закона Липецкой области от 29 декабря 2012 года N 118-ОЗ «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области», которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часа ДД.ММ.ГГГГ минуты в магазине "<данные изъяты>" по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> была осуществлена реализация алкогольной продукции – пива «Жигулевское 1930», крепостью 3,6% об., объемом 0,5 л.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем. Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности является торговля розничными пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет в том числе розничную продажу алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часа ДД.ММ.ГГГГ минуты в магазине "Хмельник" по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> было реализовано пиво «Жигулевское 1930», объемом 0,5 л. Согласно данным с официального сайта производителя пиво «Жигулевское 1930» содержит алкоголь 3,6 % об.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт реализации ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часа ДД.ММ.ГГГГ минуты в магазине "<данные изъяты>" по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> алкогольной продукции – пива «Жигулевское 1930», крепостью 3,6% об., объемом 0,5 л. подтвержден: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; кассовым чеком индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим сведения о продаже пива «Жигулевское 1930», объемом 0,5 л. по цене 50 руб. администратором магазина; письменными объяснениями свидетеля ФИО4 и другими имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Представленных доказательств достаточно для вывода о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные доказательства, свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 не приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований статей 16, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", статьи 3 Закона Липецкой области от 29 декабря 2012 года N 118-03 «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области».

С учетом изложенного суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Безусловных оснований для признания протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ помещения магазина «Хмельник» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> и видеозаписи данного осмотра недопустимыми доказательствами, о чем просила сторона защиты, судья не усматривает. Осмотр проводился в присутствии администратора магазина «Хмельник» ФИО5, а в силу части 6 статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, не терпящих отлагательства протокол об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений может быть подписан как самим индивидуальным предпринимателем, так и иным его представителем. Отказ администратора от подписания протокола зафиксирован в нем.

Доводы защитника о том, что индивидуальный предприниматель ФИО2 не может быть привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку нормы Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ею не были нарушены, ФИО2 вменяется нарушение закона субъекта Липецкой области, являются несостоятельными, поскольку ей вменено нарушение базовых норм федерального законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые носят отсылочный характер в части соответствующих дополнительных ограничений.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции не истек.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО2 административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его социальную значимость, личность виновной, конкретные обстоятельства по делу.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, нахожу соразмерным содеянному и справедливым наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 25 000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ФИО6 №, дата присвоения ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате на счет УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) р/с <***> в Отделение Липецк г. Липецк, ИНН <***>, КПП 482601001, БИК 044206001, ОКТМО 42701000, КБК 01811690020020000140.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления путем подачи жалобы через Советский районный суд города Липецка.

Судья

Резолютивная часть постановления оглашена 16 сентября 2019 года, мотивированное постановление изготовлено 16 сентября 2019 года.