Решение № 12-1458/2025 12-384/2026 от 12 января 2026 г. по делу № 12-1458/2025

УИД: 76RS0010-01-2025-003404-17 Дело №12-384/2026


РЕШЕНИЕ

г.Ростов Великий 13 января 2026 года

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Сутормин В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского районного суда Ярославской области жалобу ООО «РДС76», ОГРН <***>, на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677462254026712010 от 29.08.2025 о привлечении ООО «РДС76» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677462254026712010 от 29.08.2025 собственник (владелец) транспортного средства «МАЗ 6516С9-521-005», государственный регистрационный знак №, ООО «РДС76» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Из постановления следует, что 29.08.2025 в 05 ч 22 мин по адресу: 199 км 395 м автомобильной дороги федерального значения М-8 «Холмогоры» собственник (владелец) транспортного средства «МАЗ 6516С9-521-005», государственный регистрационный знак №, ООО «РДС76» в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с п.п.«а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504), допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Заявитель ООО «РДС76» в установленный срок обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Своевременность и периодичность внесения платы за осуществление движения транспортного средства с массой, превышающей 12 т, подтверждается выпиской уведомлений о поступлении денежных средств оператору системы «Платон». Бортовое устройство функционировало со сбоями вследствие влияния устройств подавления сигнала, что привело к списанию денежных средств по истечению определенного периода времени.

Заявитель и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали, считаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, против чего возражений не заявлено.

Проверив материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению в связи с отсутствием в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.«а» п.12 Правил (в редакции данной нормы, действующей с 01.09.2025, улучшающей положение лица, привлеченного к административной ответственности) движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил.

В соответствии с п.7.3 Правил в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства, о неисправности или об утрате которого собственник (владелец) транспортного средства не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий:

-временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 48 ч;

-расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 110 км/ч;

-имеются данные о координатах точек участков маршрута, которые получены системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства (стороннего бортового устройства) либо от используемых в системе взимания платы специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, от иных объектов системы взимания платы и позволяют выполнить автоматический расчет протяженности маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность выполнения автоматического расчета протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 3 календарных дней со дня получения таких данных. При этом маршрут формируется преимущественно по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В материалах дела об административном правонарушении имеется представленный оператором ООО «РТИТС», на который в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы, логистический отчет о движении транспортного средства марки «МАЗ 6516С9-521-005» государственный регистрационный знак №, из которого со всей определенностью следует, что оператор не располагал данными о позиционировании закрепленного за транспортным средством бортового устройства в период менее 48 часов, а именно: с 12 ч 40 мин 05.08.2025 до 05 ч 31 мин 07.08.2025. Отчет содержит данные (временные промежутки и пройденные транспортным средством расстояния), позволяющие рассчитать скорость движения транспортного средства, а также данные о координатах точек участков маршрута, которые получены системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства.

При таких обстоятельствах, материалы дела об административном правонарушении содержат основания полагать, что оператор располагал данными, позволяющими выполнить автоматический расчет протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) в целях определения величины платы в счет возмещения ущерба автодорогам общего пользования.

В соответствии с положениями ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677462254026712010 от 29.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «РДС76», ОГРН <***>, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «РДС76» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.М. Сутормин