Решение № 2А-26/2020 2А-26/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-26/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2020 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре судебного заседания Красниковой В.Д., с участием административного истца ФИО2, представителя командира войсковой части 0000 и председателя жилищной комиссии этой же войсковой части ФИО3 в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассмотрев административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 00000 …… ФИО2 об оспаривании действий жилищной комиссии войсковой части 0000, связанных с отказом в признании нуждающимся в жилом помещении в избранном постоянном месте жительства,

установил:

Жойдик обратился в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 00000 от 14 …. 20.. г. №.. об отказе в признании его и членов его семьи (всего.. человек) нуждающимся в жилом помещении в избранном постоянном месте жительства, и обязать председателя жилищной комиссии войсковой части 00000 отменить принятое решение и признав его и членов его семьи нуждающимся в названном жилом помещении.

В судебном заседании административный истец Жойдик на удовлетворении своих требований настаивал и пояснил, что ему отказано в признании его и членов его семьи (всего.. человек) нуждающимися в жилом помещении в избранном постоянном месте жительства (форма обеспечения жилищная субсидия), поскольку 8 …. 20… г. его супруга – Жойдик подарила своей матери П…. принадлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: п, …., 1 микрорайон, д. …, кв. …, то есть намеренно ухудшила свои жилищные условия. Однако, как пояснил далее Жойдик, данное жилое помещение 15 … 20… г. Администрацией п. ….. было признано непригодным для проживания, следовательно, данные жилищные условия не могут быть ухудшенными.

Также Жойдик пояснил, что его выслуга лет на военной службе в календарном исчислении составляет более 20 лет, следовательно, он и члены его семьи должны быть признаны нуждающимся в жилом помещении в избранном постоянном месте жительства.

Представитель командира войсковой части 00000 и председателя жилищной комиссии этой же войсковой части ФИО3 с требованиями административного истца не согласился, просил отказать в их удовлетворении и пояснил, что Жойдик с составом семьи … человек может быть признан нуждающимся в жилом помещении в избранном постоянном месте жительства не ранее, чем через 5 лет, поскольку его супруга намеренно ухудшила жилищные условия, подарив принадлежащую ей квартиру своей матери.

Заинтересованное лицо глава Администрации …… городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил провести судебное заседание без его участия.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Из заявления Жойдик от 16 ….. 20…. г. усматривается, что он просит признать его и членов его семьи в составе … человек нуждающимся в жилом помещении и принять на учет для обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства - в г. ……. путем получения жилищной субсидии.

Судом установлено, что Жойдик заключил первый контракт о прохождении военной службы после 1 …. 19… г. и, имея выслугу на военной службе более 20 лет, обратился в жилищный орган за предоставлением ему жилого помещения (форма обеспечения – жилищная субсидия) в избранном месте жительства на него и членов его семьи (всего… человек). В предоставлении данного жилого помещения (жилищной субсидии) ему было отказано, так как его супруга, подарив квартиру, якобы совершила действия, намеренно ухудшающие свои жилищные условия.

Согласно послужному списку Жойдик был призван на военную службу, а также заключил первый контракт после 1 …. 19… г.

Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 00000 ….. РФ № … от 14 …. 20… г. усматривается, что Жойдику с составом семьи… человек отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в избранном постоянном месте жительства в связи с намеренным ухудшением супругой Жойдика своих жилищных условий.

Из справки из войсковой части 00000 от 30 …… 20…. г. № …. усматривается, что выслуга лет ФИО4 на 20 ….. 20…. г. составляет более 20 лет, в настоящее время он продолжает проходить военную службу и к увольнению не планируется (выписка из послужного списка военнослужащего ФИО4).

Согласно справке из войсковой части 00000 в состав семьи ФИО4 входят: супруга – ФИО5, сыновья Степан, 11 … 20… г.р. и Захар, 21 …. 20… г.р. и дочь ФИО6, 29 ….. 20… г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении детей и свидетельством о заключении брака со своей супругой.

Согласно справке КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 30 ….. 20… г. № ….. права собственности на недвижимое имущество за Жойдиком до 21 сентября 1998 г. не зарегистрировано.

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ….. краю от 1 …. 20… г. № ……… видно, что сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО4 отсутствуют. Но из указанной выписки видно, что за ФИО7 зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества по адресу: п. ….., Первый микрорайон, д. …, кв. … общей площадью … кв.м. на основании договора купли-продажи квартиры от 2 …. 20.. г.

Согласно Распоряжению № … от 15 ….. 20.. г. главы пос. …., акта № … обследования жилого помещения многоквартирного дома, а также заключению об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28 …….. 20…. г. № …., жилое помещение (квартира) № …, расположенная по адресу: <...> д. …, признано непригодным для проживания.

На основании договора дарения от 8 ….. 20… г. ФИО5 (супруга ФИО2) безвозмездно подарила ФИО8 (ее матери) принадлежащую ей квартиру по указанному выше адресу.

На основании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» на весь срок военной службы жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившими на военную службу по контракту после 1 января 1998 г., и совместно проживающие с ними члены их семей.

В соответствии с вышеуказанной нормой, военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 53 "Жилищный кодекса Российской Федерации" (далее ЖК РФ») граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28 января 2006 г. № 47, действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 7 вышеуказанного Положения оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с п. 49 вышеуказанного Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания.

Таким образом, поскольку переданное супругой административного истца по договору дарения жилое помещение (квартира) № …., расположенное по адресу: <...> д. …, до момента дарения признано непригодным для проживания, то данный факт не может расцениваться, как намеренное ухудшение жилищных условий.

На основании изложенного следует прийти к выводу, что отказ административного ответчика в признании Жойдик и членов его семьи с составом … человек нуждающимися в жилом помещении в избранном постоянном месте жительства является незаконным, а требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 00000 ….. ФИО2 об оспаривании действий жилищной комиссии войсковой части 00000, связанных с отказом в признании нуждающимся в жилом помещении в избранном постоянном месте жительства, - удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 00000 от 14 …. 20… г. №…. об отказе в признании ФИО2 и членов его семьи (всего … человек) нуждающимися в жилом помещении в избранном постоянном месте жительства.

Обязать жилищную комиссию войсковой части 00000 признать ФИО2 и членов его семьи (всего … человек) нуждающимися в жилом помещении в избранном постоянном месте жительства.

Об исполнении решения суда административному ответчику необходимо сообщить в суд и лицу, которое является административным истцом, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья