Постановление № 5-1-58/2024 от 28 августа 2024 г. по делу № 5-1-49/2024

УИД 40RS0013-01-2024-000895-24

Дело № 5-1-58/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Хвастовичи 29 августа 2024 года

Судья Людиновского районного суда Калужской области Лобачев А.М.,

с участием представителя ООО «А-Кластер»:

адвоката Хабибулиной Светланы Игоревны, представившей ордер № 096041 от 15 августа 2024 года, рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении ООО «А-Кластер» (ОГРН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

05 августа 2024 года в Людиновский районный суд Калужской области поступил административный материал о привлечении к административной ответственности ООО «А-Кластер» по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Исходя из представленного административного материала следует, что 24 мая 2023 года ОВМ МО МВД России «Людиновский» проведена проверка, после чего 16 июля 2024 года составлен протокол об административном правонарушении № 282 о том, что ООО «А-Кластер», в период с 10 октября 2022 года по 17 августа 2023 года, осуществлял трудоустройство гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Алижона Мурод угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент на работу по Калужской области.

В судебное заседание начальник ОВМ МОМВД России «Людиновский», майор полиции ФИО2 не явилась, о дне, месте и времени которого уведомлена.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Генеральный директор ООО «А-Кластер» о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ООО «А-Кластер» - адвокат Хабибулина С.И., представившая ордер в судебном заседании просила прекратить производство по делу ввиду отсутствия в действиях ООО «А-Кластер» состава административного правонарушения и его события, поскольку ООО «А-Кластер» не является организацией по оказанию услуги по подбору персонала, а оказывает услуги по выполнению работ на основании договора подряда в области растениеводства. С момента создания общества и по настоящее время общество работает по ОКВЭДУ 01.61 - растениеводство. Порядок проведения административного расследования и его сроки нарушен Допущена неполнота расследования со стороны должностного лица, составившего протокол. Не исследованы вопросы о привлечении общества ранее к административной ответственности, не исследованы смягчающие обстоятельства, общество к административной ответственности ранее не привлекалось. Протокол содержит ошибку в указании ОКВЭД 78.10 как основного, когда как он таковым на момент составления протокола не являлся.

Все заявленные письменные ходатайства представителей ООО «А-Кластер», поступившие в суд 14 августа 2024 года, и заявленные в судебном заседании, рассмотрены судьей и удовлетворены в полном объеме.

Проверив материалы дела прихожу к следующему.

Согласно ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Согласно постановления Губернатора Калужской области от 29.12.2022 года 610, подпункт «г» пункта 1, установлен на 2023 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калужской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст: деятельность агентств по подбору персонала (код 78.10 - деятельность по ведению списка вакансий занятости и обращений, а также размещения заявлений кандидатов, не являющихся служащими данного бюро трудоустройства).

Проверяя доводы представителя ООО «А-Кластер» о том, что нарушена процедура привлечения общества к административной ответственности, доводы об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ, и его события, суд находит их не состоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела и установленными по делу обстоятельствами.

Процедура привлечения общества к административной ответственности была соблюдена, должностным лицом заблаговременно направлялось в адрес общества уведомление о составлении протокола об административной ответственности. Порядок привлечения общества к административной ответственности не нарушен. Существенных неточностей протокол об административном правонарушении не содержит.

Исходя из выписки из ЕГРЮЛ ООО «А-Кластер», в период с 21февраля 2022 года по 07 апреля 2023 года, имел в виде основного вида деятельности код 78.10 - деятельность по ведению списка вакансий занятости и обращений, а также размещения заявлений кандидатов, не являющихся служащими данного бюро трудоустройства.

07 апреля 2023 года ООО «А-Кластер» основной вид деятельности с кодом ОКВЭД 78.10 перевел в дополнительный вид деятельности.

Как следует из материалов административного дела трудоустройство гражданина Узбекистана ФИО1 Алижона Мурод угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент на работу по Калужской области, имело место в период с 10 октября 2022 года по 17 августа 2023

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ составляет 1 год.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая указанные обстоятельства, прихожу к выводу о том, что срок давности привлечения ООО «А-Кластер» к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоаАП РФ истек 17 августа 2024 года.

Поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «А-Кластер» подлежит прекращению прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 29.5 - 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по административному делу в отношении ООО «А-Кластер» (ОГРН <***>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным

делам Калужского областного суда через Людиновский районный суд Калужской области

постоянное судебное присутствие в селе Хвастовичи Хвастовичского района Калужской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: