Решение № 2А-2680/2024 2А-2680/2024~М-1959/2024 М-1959/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-2680/2024

Дело № 2а-2680/2024

УИД: 61RS0012-01-2024-003434-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2024года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием ФИО2 административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2680/2024 по административному исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», расположенную по URL-адресу:

- №, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой <адрес> во исполнение приказа прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса» в служебном помещении прокуратуры по адресу: <адрес>, с использованием компьютера, подключенного с к сети интернет с помощью 4g- модема MTS, посредством интернет-браузера «Яндекс Браузер» проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления фактов несоблюдения режима охраны информации, доступ к которой ограничен.

Так, при осмотре сайта №, установлен факт размещения текста ГОСТ 18707-81 «Перемычки для обеспечения защиты изделий ракетной и ракетно-космической техники от статического электричества».

Изучением размещенного текста установлено, что он является текстовой копией ГОСТ 18707-81 «Перемычки для обеспечения защиты изделий ракетной и ракетно-космической техники от статического электричества», который имеет гриф «Для служебного пользования».

Текст указанного государственного военного стандарта скопирован, перемещен на служебный компьютер и распечатан в бумажном варианте для сверки.

Прокурор, с выходом в ООО «Управляющая компания «АЛПАС», выполнил сверку текста государственного военного стандарта ГОСТ 18707-81 «Перемычки для обеспечения защиты изделий ракетной и ракетно-космической статического техники электричества», размещенного на интернет-странице № с текстом государственного -военного стандарта ГОСТ РВ 0008-002-2013, имеющегося в собственности ООО Управляющая компания «АЛПАС».

ООО «Управляющая компания «АЛПАС» включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса и имеет бессрочную лицензию на разработку вооружения военной техники, производство и реализацию вооружения и военной техники. Общество использует в хозяйственной деятельности государственные военные стандарты Российской Федерации, в том числе государственный военный стандарт ГОСТ 18707-81 «Перемычки для обеспечения защиты изделий ракетной и ракетно-космической техники от статического электричества».

Сопоставление текста документа, полученного путём его копирования с интернет-страницы № с текстом государственного военного стандарта ГОСТ 18707-81 «Перемычки для обеспечения защиты изделий ракетной и ракетно-космической техники от статического электричества», имеющегося в собственности ООО «Управляющая а компания «АЛПАС» и зарегистрированного в качестве документа, содержащего -служебного тайну, показало, что содержание текста в документах идентично.

Таким образом, интернет-страница № содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Результаты проверки свидетельствуют о том, что информация, содержащаяся по ссылке, размещенной на интернет-странице №, распространение которой запрещено, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора <адрес> ФИО5 заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2. Ранее предоставил письменный отзыв, в котором полагал возможным удовлетворить заявленные требования, так же указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Статья 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно – телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1,6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО2 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО2 законами.

Статья 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и п. 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Волгодонска проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления фактов несоблюдения режима охраны информации, доступ к которой ограничен.

В ходе проведенного мониторинга установлено, что информация, содержащаяся по ссылке, размещенной на интернет-странице №, распространение которой запрещено.

Сопоставление текста документа, полученного путём его копирования с интернет-страницы № с текстом государственного военного стандарта ГОСТ 18707-81 «Перемычки для обеспечения защиты изделий ракетной и ракетно-космической техники от статического электричества», имеющегося в собственности ООО «Управляющая а компания «АЛПАС» и зарегистрированного в качестве документа, содержащего -служебного тайну, показало, что содержание текста в документах идентично.

Служебные сведения, доступ к которым ограничен органам государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и ФИО2 законами (служебная тайна), включены в перечень сведений конфиденциального характера, утвержденных указом Президент; Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке обращения с (служебной информацией ограниченного распространения в ФИО2 органам исполнительной власти, уполномоченном органе ФИО2 использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности» (далее - Положение №) служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых в ФИО2 органах исполнительной власти проектах указов и распоряжение Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжение Правительства Российской Федерации, других служебных документов, не подлежит разглашению (распространению).

В соответствии с п. 1.2 Положения № к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространения которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с ФИО2 законами.

На документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования» (п.1.3 Положения №).

Доступность информации о документах по стандартизации с учетов ограничений, установленных нормативными правовыми актами ФИО1 Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну иле относимых к охраняемой в соответствии с законодательством ФИО1 Федерации иной информации ограниченного доступа, определена одним и основных принципов стандартизации в Российской Федерации (п. 10 ст. 4 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее - ФИО2 закон №162-ФЗ)).

На том же принципе основана и стандартизация оборонной продукции, процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией (п. «к» раздела 111 Положения о стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №)).

Согласно подп., «ж» и «ч» п. 2 раздела 1 Положения № «государственный военный стандарт» - документ по стандартизации, утвержденный (принятый) ФИО2 органом исполнительной власти в сфере стандартизации, устанавливающий требования к военной продукции, а также процессам и иным объектам стандартизации, связанным с такой продукцией; «распространение документов по стандартизации оборонной продукции»- текста в документах идентично.

Таким образом, интернет-страница № содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на страницах сайтов по URL-адресу:

- <адрес>

является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора <адрес> является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое Прокурора г. Волгодонска Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством сети «Интернет», на странице сайта:

- №

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Дмитриенко

Волгодонского районного суда

Решение в окончательной форме изготовлено 13.08.2024 года.