Постановление № 5-871/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-871/2021

М5-871/2021

23RS0037-01-2021-003977-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 16 июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1, с участием:

лица, привлекаемого к ответственности - представителя АО «Новорослесэкспот» по доверенности ФИО2 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица – АО «Новорослесэкспорт» (ИНН<***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступил на рассмотрение протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица АО «Новорослесэкспорт», расположенного по адресу: <адрес> по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и другие материалы.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в присутствии начальника ОПБ и ОТ АО «Новорослесэкспорт» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. 12-00. АО "Новорослесэкспорт", <адрес>. При осуществлении государственного контроля (надзора) на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки № р-23-2021 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО "Новорослесэкспорт", расположенного по адресу: <адрес> обнаружено, что АО "Новорослесэкспорт" допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: На момент проведения проверки на КПП № отсутствовало устройство термометрии для лиц входящих на территорию АО «Новорослесэкспорт».

В судебном заседании представители АО «Новорослесэкспорт» просили переквалифицировать деяние с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч.1 ст.206.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения, представив письменные пояснения по делу.

Выслушав участников процесса и изучив материалы дела, полагаю, что вина юридического лица АО «Новорослесэкспорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела в их совокупности, а именно: распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № р-23-2021, актом проверки №, предписанием № п-3-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, уставом АО «Новорослесэкспорт».

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно положений ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения CoVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии с п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач РФ постановляет взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

Согласно п.1.3. Постановления главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения CoVID-2019» главный государственный санитарный врач РФ постановляет обеспечить контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей.

Согласно п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 от ДД.ММ.ГГГГ, которые устанавливают требования к комплексу мер, обеспечивающих предупреждение распространения инфекции, установлено, что мероприятиями направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, является организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

При рассмотрении дела установлено и подтверждено надлежащими доказательствами, что юридическое лицо АО «Новорослесэкспорт» ДД.ММ.ГГГГ не исполнило ст.11, ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения CoVID-2019», п.4.43 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения CoVID-2019», п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании установлено, что в действиях АО «Новорослесэкспорт» содержатся признаки правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Действия АО «Новорослесэкспорт» судом квалифицируются по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что в отношении юридического лица АО «Новорослесэкспорт» должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

В соответствии с ч.3.2. ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия негативных последствий допущенного правонарушения, имущественного положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным в отношении АО «Новорослесэкспорт» применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - АО «Новорослесэкспорт» (ИНН<***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК РФ по <адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>):

л/с <***>

КПП 230801001

ИНН <***>

Код ОКТМО 03720000

Номер счета получателя платежа 40№

Южное ГУ Банка России по <адрес>

БИК 040349001

Код бюджетной классификации 14№.

УИН можно получить в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья: