Постановление № 5-183/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-183/2020

УИД: 61RS0044-01-2020-000515-96 дело №5-183/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

27 апреля 2020 года с. Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области поступивший из ОМВД России по Мясниковскому району Ростовской области протокол №000380/548 об административном правонарушении от 25 апреля 2020 года в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

По протоколу об административном правонарушении, ФИО1 25 апреля 2020 года в 12 часов 03 минуты на <адрес>, при осуществлении предпринимательской деятельности, в нарушение п.1 и п.1.3 постановления правительства РО от 05.04.2020 года №272, распоряжения №43 от 16.03.2020 года и Федерального закона №68-ФЗ, осуществляла торговую деятельность с несоблюдением социальной дистанции 1,5 метра, а так же осуществляла реализацию цветов и саженцев. То есть ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала. В обоснование своей позиции ФИО1 указала, что в ходе проверки ей предъявили не соблюдение социальной дистанции. Однако обязанность по соблюдению социальной дистанции возложена на граждан, а не на владельца магазина. Она как предприниматель предприняла все возможные меры по предупреждению посетителей магазина о необходимости соблюдения социальной дистанции, везде были развешаны таблички, что отражены на фотоснимках. Так же ФИО1 пояснила, что её предприятие включено в перечень организаций, которым разрешено осуществлять деятельность в период ограничительных мероприятий, предъявила копию постановления. Поэтому она считает не обоснованным составленный в отношении себя протокол об административном правонарушении и просила прекратить производство по делу.

Выслушав ФИО1, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 инкриминируемого состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В обоснование вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, приводятся: протокол №000380/548 об административном правонарушении от 25.04.2020 года о нарушении п.1 и п.1.3 постановления правительства РО №272 от 05.04.2020 года; объяснения ФИО1, где она признает осуществление предпринимательской деятельности по ул. Мира 41/2(Баграмяна 2/41) х.Ленинаван и в обоснование своей невиновности приводит предпринятые ею меры по напоминанию гражданам о соблюдении социальной дистанции; рапорт оперативного дежурного по поступившему сообщению о несоблюдении в магазине «Флориссима» дистанционных норм; протоколом осмотра помещений, территории от 25.04.2020 года, где отмечено наличие дистанционных отметок по всему торговому залу; фотофиксация кассовой зоны и торгового зала магазина, предпринятых мер по соблюдению мер безопасности; рапорт инспектора ПДН об осуществлении реализации цветов в нарушение п.1 и п.1.3 постановления Правительства РО.

В соответствии с п.1.3 постановления Правительства РО №272 от 05.04.2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Ростовской области приостанавливается работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанного с данными услугами пользовательского оборудования (оконечного оборудования), а также объектов розничной торговли, в том числе розничных рынков, в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении №1 к настоящему постановлению. При этом руководителям указанных объектов ограничить нахождение в торговых залах граждан исходя из нормы торговой площади не менее 4 кв. метров на 1 человека с учетом типа торгового предприятия в соответствии с ГОСТом Р 51303-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения".

Пункт 3.3 постановления №272 от 05.04.2020 года обязывает граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Из представленного ФИО1 перечня предприятий, организаций, которые осуществляют трудовую деятельность в период ограничительных ме6роприятий, утвержденного Министерством сельского хозяйства и продовольствия РО, следует, что ИП ФИО1 разрешено осуществлять деятельность по адресу х. Ленинаван ул.Баграмяна 2/41а.

Таким образом, из представленных материалов дела об административном правонарушении следует о необоснованности вменения ФИО1 обязанности по соблюдению социальной дистанции в магазине, поскольку данная обязанность возложена на граждан, то есть посетителей магазина. Кроме того, в соответствии с представленным перечнем ИП ФИО1 разрешено осуществление деятельности по розничной продаже цветов и саженцев.

Согласно ч.3 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Толкуя неустранимые сомнения в пользу ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии в её действиях инкриминируемого состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Так как из представленных и исследованных материалов административного дела не нашло подтверждение о наличии в действиях ИП ФИО1 инкриминируемых нарушений правил поведения при функционировании режима «Повышенная готовность», то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по протоколу 000380/548 об административном правонарушении от 25.04.2020 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Мелконян Л.А.