Постановление № 5-1176/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 5-1176/2020

Дело № 5-1176/2020 (42RS0034-01-2020-000496-91)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово «25» сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Костенко А.А.,

рассмотрев в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, **.**.**** ...... привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6. 3 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

**.**.**** около 16:00ч. ФИО2, обратилась в ..., расположенный по адресу: г. Кемерово, ... с заявлением о выдаче заграничного паспорта. При проверке данной гражданки по учетам ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области установлено, что ФИО2 **.**.**** прибыла из Казахстана на территорию Российской Федерации и должна соблюдать режим самоизоляции до **.**.****, согласно выданному ей постановлению ###, чем нарушила Постановление Главного государственного санитарного врача, вынесшего решение об изоляции и п.1.1 Постановления Главного санитарного врача Кемеровской области-Кузбасса от **.**.**** ###. Тем самым ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом посредством телефонограммы, пояснила, что не сможет явиться в судебное заседание по состоянию здоровья, не возражала рассмотреть дела в ее отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы дела: протокол об административном правонарушении №...5 (л.д.1), из которого следует, что **.**.**** около 16:00ч. ФИО2, обратилась в ..., расположенный по адресу: г. Кемерово, ..., с заявлением о выдаче заграничного паспорта. При проверке данной гражданки по учетам ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области установлено, что ФИО2 **.**.**** прибыла из Казахстана на территорию Российской Федерации и должна соблюдать режим самоизоляции до **.**.****, согласно выданному ей постановлению ###, чем нарушила Постановление Главного государственного санитарного врача, вынесшего решение об изоляции и п.1.1 Постановления Главного санитарного врача Кемеровской области-Кузбасса от **.**.**** ###. Тем самым ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»; сопроводительная (л.д.2), из которой следует, что заместитель начальника ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 направляет рапорт о регистрации в КУСП дежурной части ГУ МВД России по Кемеровской области по факту выявления административного правнарушения, преусмотренного 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2; рапорт (л.д.3), из которого следует, что **.**.**** в ... с заявлением о выдаче заграничного паспорта обратилась. ФИО2 При проверке данной гражданки по учетам ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области установлено, что ФИО2 **.**.**** пересекла границу Российской Федерации и должна находиться в режиме самоизоляции до **.**.****. Таким образом, в действиях ФИО2 усматривается наличие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Просит в соответствии с п. 12 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от **.**.**** ###, дать поручение о регистрации в КУСП дежурной части ГУ МВД России по Кемеровской области данного рапорта; объяснение ФИО2 (л.д.4), из которых следует, что 12.12.2019г. она из ... на автобусе в .... Из ... на другом автобусе в .... 04.07.2020г. она переехала границы, прибыла в ..., где ей вручили постановление о соблюдении самоизоляции на 14 календарных дней. Она сразу уехала к дочери по адресу: .... 15.07.2020г она из ... на автобусе в г. Кемерово поехала в Центр «Мои документы» по адресу: г. Кемерово, ...Б, чтобы получить загранпаспорт; заявление о выдачи паспорта (л.д.5-6), постановление ### от 04.07.2020г. (л.д.7-9), которым ФИО2 предупреждена под роспись об ответственности на нарушения ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, копия паспорта ФИО2 (л.д.10-11), выписка ИБД-Р (л.д.12) и иные представленные материалы, приходит к следующему.

Изложенные выше доказательства, по мнению суда, являются относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 66 коронавирусная инфекция (2019-nСо\/) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от **.**.**** N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от **.**.**** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/**.**.****-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от **.**.**** N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID -19) подлежат, в том числе, лица, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) ФИО2 не выполнены противоэпидемические мероприятия, установленные Постановлением главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от **.**.**** ### «О мероприятиях по предоставлению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от **.**.**** ### «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от **.**.**** ### «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», от **.**.**** ### «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от **.**.**** ### «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе», от **.**.**** ### «О внесении изменений и дополнений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», от **.**.**** ### «О внесении изменений и дополнений в постановлен Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе».

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей

Суд считает установленным и доказанным, что **.**.**** около 16:00ч. ФИО2, находясь в ... расположенный по адресу: г. Кемерово, ...А, нарушила Постановление Главного государственного санитарного врача, вынесшего решение об изоляции и п.1.1 Постановления Главного санитарного врача Кемеровской области-Кузбасса от **.**.**** ###. Тем самым ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения», поскольку 04.07.2020г. в отношении нее было вынесено постановление о соблюдении 14-дневнего режима самоизоляции по адресу: ....

Факт выявленных нарушений со стороны ФИО2 подтверждается представленными в суд материалом, из которого следует, что в связи с прибытием из Казахстана на территорию Российской Федерации ФИО2, ей выдано постановлению ### от 04.07.2020г. и она должна находиться в режиме самоизоляции до 18.07.2020г., однако указанные требования ФИО2 не выполнила, посетив ГАУ «УМФЦ Кузбасса» офис Центральный, расположенный по адресу: г. Кемерово, ...А.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от **.**.**** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/**.**.****-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от **.**.**** N 65).

Суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами, из которых следует, что ФИО2 не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствуете малозначительности деяния, в связи с чем суд не суматривает оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, а также личность ФИО2, которая не работает. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что ФИО2 ранее не привлекалась к административной ответственности, ее возраст.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа, поскольку такое наказание соответствует принципам разумности и справедливости, а также будет способствовать достижению целей наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФобАП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, квитанцию об оплате предоставить в суд.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя: ###

Судья: А.А. Костенко