Апелляционное определение № 33-473/2026 33-5974/2025 от 20 января 2026 г.

Судья Качалова Н.В. Дело № 2-6815/2025

УИД 35RS0010-01-2025-008730-02

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-473/2026
г. Вологда
21 января 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Махиной Е.С.,

при секретаре Рябининой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 16.09.2025, с учетом определения об исправлении описки от 11.11.2025, по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области) от <ДАТА> №... ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» 06 лет 03 месяцев специального стажа.

На дату определения права, <ДАТА>, специальный стаж заявителя, по мнению пенсионного органа, отсутствует, страховой стаж – 41 год 03 месяца 28 дней, суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент выработан.

Из оспариваемого решения усматривается, что отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 и по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве «электромонтера контактной сети» в Вологодской дистанции электроснабжения Северной железной дороги, так как Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, предусмотрена должность «электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах», что не подтверждено документально. Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 указанная должность не предусмотрена.

Отказано в зачете в специальный стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве помощника машиниста автомотрисы, машиниста автомотрисы в Вологодской дистанции электроснабжения Северной железной дороги, так как документально не подтверждена постоянная полная занятость в льготных условиях труда.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, просил решение ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа включения в специальный стаж спорных периодов, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорные периоды работы, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28.08.2024, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 3000 рублей.

В рамках подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Российские железные дороги».

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 16.09.2025, с учетом определения об исправлении описки от 11.11.2025, признано незаконным решение ОСФР по Вологодской области от 11.12.2025 № 138865/24 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

На ОСФР по Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (...) по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.09.1986 по 26.12.1986, с 07.08.1987 по 15.12.1991 в качестве электромонтера контактной сети в Вологодской дистанции электроснабжения Северной железной дороги; с ... в качестве помощника машиниста автомотрисы, машиниста автомотрисы в Вологодской дистанции электроснабжения Северной железной дороги и назначить страховую пенсию с 28.08.2024.

С ОСФР по Вологодской области (...) в пользу ФИО1 (...) взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В апелляционной жалобе ОСФР по Вологодской области просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения. В обоснование указывает, что отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж периодов работы в должности электромонтера контактной сети, поскольку в представленных истцом документах не содержатся сведения о занятости истца именно на магистральных железных дорогах. По спорному периоду работы в качестве помощника машиниста автомотрисы, машиниста автомотрисы не представлены доказательства непосредственной занятости истца не менее 80 % рабочего времени на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить в силе решение суда первой инстанции.

Остальные участники процесса в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение подлежит частичной отмене.

Из трудовой книжки ФИО1 AT-V № 4116637 усматривается, что ...

...

...

...

...

...

...

...

что предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда», и в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представленная в материалы дела справка также содержит сведения о переименовании организации, в которой ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды работы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.12.1999.

Как следует из сведений, представленных пенсионным органом, «данные о стаже», спорные периоды работы истца - ... в качестве «электромонтера контактной сети» в Вологодской дистанции электроснабжения Северной железной дороги, - ... в качестве помощника машиниста автомотрисы, машиниста автомотрисы в Вологодской дистанции электроснабжения Северной железной дороги зачтены в стаж истца пенсионным органом с кодом «обычные условия».

Таким образом, спорные периоды имели место до регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 № 805, которым утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, нормами пенсионного законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу, что факт занятости истца в указанных выше должностях Вологодской дистанции электроснабжения Северной железной дороги электромонтером контактной сети, занятым на магистральных железных дорогах, машинистом и помощником машиниста автомотрис в течение полного рабочего дня является установленным, в связи с чем удовлетворил требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы. С учетом включения в специальный стаж периодов работы, суд удовлетворил требования истца о назначении пенсии с 28.08.2024.

Судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж спорных периодов работы является обоснованным, вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об удовлетворении требований о назначении пенсии с 28.08.2024.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

В соответствии часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее Список № 272).

В указанный Список профессий включены, в том числе электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах, и электромеханики, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог, а также машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете специального стажа для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из подпункта 5 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, следует, что подтверждению в соответствии с этим порядком подлежит работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, в период прохождения истцом практики, действовал Закон РСФСР от 02.08.1974 «О народном образовании» (закон признан утратившим силу с 01.09.2013), согласно статье 57 которого практика учащихся в специальных учебных заведениях является составной частью учебно-воспитательного процесса. В результате практики учащиеся получают навыки работы в качестве специалистов, а по техническим и сельскохозяйственным специальностям, кроме того, - квалификацию по одной из рабочих профессий. Практика учащихся осуществляется в соответствии с Положением о практике учащихся средних специальных учебных заведений, утверждаемым Министерством высшего и среднего специального образования СССР.

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 № 805 утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР.

Положением о производственной практике предусмотрено, что по специальностям, учебными планами которых установлено обучение учащихся рабочим профессиям, во время практики предусматривается производственная работа учащихся, на период которой предприятия предоставляют учащимся, в соответствии с действующим законодательством, оплачиваемые рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям (пункт 13).

С момента зачисления учащихся в период производственной практики в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности) на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии (пункт 32).

На учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими (пункт 33).

Пунктом 34 Положения о производственной практике предусмотрено, что время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к Государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов работе, связанных с системой обучения.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 272: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 01.01.1992.

В ходе рассмотрения дела Филиалом ОАО «РЖД» Северной дирекции по энергообеспечению Вологодской дистанции электроснабжения представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, подтверждающая работу истца в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Справка выдана на основании первичных документов: личной карточки Т-2, трудовой книжки, приказов по личному составу за 1986-1995 годы, штатных расписаний (1986-1995 г.г.), федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», письма от 21.07.1999 № 2878-14 Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России, Устава открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 18.09.2003 № 585, Положения о железнодорожной станции, Указания МПС № М-767у от 27.09.1995.

Уточняющая справка содержит печать организации, подпись руководителя организации.

Таким образом, работодатель истца, выдав справку, подтверждающую особый характер работы, за что он несет предусмотренную законом ответственность, подтвердил факт работы истца в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также подтвердил полную занятость истца в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня, работой, связанной с особыми условиями труда.

Оснований не доверять вышеуказанной справке, выданной работодателем истца, у суда не имеется, суд принимает данную справку как доказательство, подтверждающее льготный характер работы истца.

Доказательств, позволяющих с достоверность установить недостоверность сведений, изложенных в справке, уточняющей особый характер работы, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы в данной части подлежат отклонению.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Для назначении пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам необходимо проработать не менее 12 лет 6 месяцев.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, его стаж составил ..., что не дает ему права на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем решение суда первой инстанции в части возложения на ОСФР по Вологодской области обязанности назначить страховую пенсию с 28.08.2024 подлежит отмене.

Поскольку судебное постановление в остальной части сторонами не обжалуется, в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда в остальной части судебной коллегией не проверяется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 16.09.2025, с учетом определения об исправлении описки от 11.11.2025, отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию с 28.08.2024.

Принять в отменяемой части новое решение.

ФИО1 в удовлетворении данных исковых требований отказать.

В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 16.09.2025, с учетом определения об исправлении описки от 11.11.2025, оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Белозерова

Судьи: А.М. Вахонина

Е.С. Махина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.02.2026.