Постановление № 5-4-23/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-4-23/2021

Дело № 5-4-23/2021 года

40RS0020-04-2021-000086-39


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 марта 2021 года п.Бабынино

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Поденок О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ССР, гражданки РФ, состоящего в браке, имеющей несовершеннолетнего ребенка, работающей продавцом магазина «Фруктовый рай» в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 11 февраля 2021 года в 11 часов 35 минут в <адрес>«А» в ходе проведения мероприятий по выявлению и пресечению нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), обслуживала покупателей, осуществляла розничную торговлю продуктами питания на кассе продавцом магазина «Фруктовый рай» покупателей, находящихся без средства индивидуальной защиты органов дыхания, медицинских масок (одноразовым, многоразовых), респиратора и/или иных заменяющих их текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, и ей не было отказано в обслуживании, в нарушение постановления Правительства Калужской области «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы» от 17 марта 2020 № 200 (в новой редакции № 27 от 22 января 2021 г.) в нарушение статьи 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которой граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Федеральным законом №68-ФЗ регламентированы полномочия но защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.202 №239 полномочия по разработке и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий переданы высшим должностным лицам субъектов РФ.

Подпунктом «б» п.6 ст.4.1, п. «А» ст.10.ст.11, ст.19, ст.28 Федерального Закона от 21.12.1994 г №68-ФЗ определены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их полномочия, а также правила поведения для граждан и ответственность за их нарушение.

Согласно п.3 «Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства от 02 апреля 2020 года №417, граждане при введении режима повышенной готовности обязаны соблюдать общественный порядок и выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно ч.5 ст.8 Закона Калужской области от 22.12.1997 года №21-ОЗ Губернатор Калужской области при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации может принимать дополнительные меры по защите населения и территории от чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством.

Постановлением Правительства Калужской области от 17.03.2020 №200 на территории Калужской области введен режим повышенной готовности и установлены правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности, а также введении ограничений в связи с угрозой возникновения ЧС.

Согласно П.1 с 09.00 17 марта 2020 года по 24.00 28 февраля 2021 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п. 7.10. вышеуказанного постановления при нахождении на местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, в такси, парковках, на остановках (остановочных пунктах) общественного транспорта, в лифтах, посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

На основании п. 19.1. Постановления Правительства Калужской области от 17.03.2020 №200 на территории Калужской области организациям всех форм собственности, индивидуальным предприниматели, оказывающие услуги населению, должны не допускать в здания, строения, сооружения, (помещения в них),на территории которых осуществляется деятельность, а также в транспортные средства покупателей (потребителей),не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания- медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателем, оказывающим услуги населению, при несоблюдения покупателями (потребителями) положений пункта 7.10 настоящего Постановления, отказывать в облуживании, за исключением потребителей услуг общественного питания во время приема пищи.

Согласно п.21 Управлению административно-технического контроля Калужской области:

- осуществлять системный контроль за соблюдением на предприятиях (объектах) общественного питания требований письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.04.2020 N 02/7515-2020-24, Методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека " МР 3.1/2.3.6.0190-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.6. Предприятия общественного питания. Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения (СOVID-19). Методические рекомендации", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.05.2020.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения административного дела в суд не явилась, просила рассмотреть в её отсутствие, в протоколе об административном правонарушении свою вину признает в полном объеме.

В соответствии с санкцией ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность на граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность ФИО1 в его совершении, помимо признания своей вины подтверждается совокупностью представленных доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении 3-Б-14026-2021 от 11.02.2021 года, фотографиями в количестве 6 штук, на которых отчетливо отражено обслуживание ФИО1 покупателя, находящегося без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Все доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства.

При таких обстоятельствах, судья считает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 11 февраля 2021 года в 11 часов 35 минут в <адрес>.

Ограничений, исключающих административную ответственность, в соответствии с правилами Постановления Правительства Калужской области от 17.03.2020 N 200 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", судьей не установлено, обратного в суд не представлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые, признание ФИО1 полностью своей вины, наличие несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, степень его общественной опасности, смягчающие обстоятельства, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в минимальных размерах, предусмотренного санкцией данной статьи – в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток с момента его получения путём подачи жалобы через Сухиничский районный суд Калужской области.

Судья О.А.Поденок