Постановление № 5-417/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 5-411/2024

Кировский районный суд г. Томска 70RS0001-01-2024-003620-г.Томск, ул. Дзержинского, 58 № 5-417/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.07.2024 судья Кировского районного суда г.Томска Л.Л.Аплина, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 С.С.У., /________/ рождения, гражданина /________/, владеющего русским языком, официально не трудоустроенного, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: /________/ (паспорт гражданина /________/ /________/, выдан /________/ сроком действия с 30.07.2021 по 29.07.2031),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 С.С.У.,

установил:

12.07.2024 в 21 час. 50 мин. по адресу: /________/, установлен гражданин /________/ ФИО1 С.С.У., /________/ рождения, который нарушил правила пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что с 27.06.2024 проживает по адресу: /________/, без постановки на миграционный учет по месту жительства (пребывания). Гражданин /________/ ФИО1 С.С.У. встал на миграционный учет по месту жительства (пребывания) по адресу: /________/, однако, по указанному адресу не проживает, чем нарушил ст.ст.14, 15, 16, 18, 20, 21, 22 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Однако, учитывая, что ранее 24.09.2023 ФИО1 С.С.У. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (нарушение режима пребывания на территории РФ), повторно совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 С.С.У. вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что гражданства РФ не имеет, является гражданином /________/. На территории РФ движимого и недвижимого имущества не имеет, не женат, официально не трудоустроен.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает, что ФИО1 С.С.У. совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

В силу требований ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п. 20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. По общему правилу, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч.4 ст.18.8 КоАП РФ).

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, содержащими: протокол об административном правонарушении серии /________/ от 15.07.2024, копию паспорта гражданина /________/ ФИО1 С.С.У., копию миграционной карты серии /________/ от 30.05.2024, копию отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведения ФМС России в отношении ФИО1 С.С.У., копию постановления начальника ОП № 12 «Гвардейский» УМВД России по г.Казани /________/ от 24.09.2023, копию протокола об административном правонарушении /________/ от 24.09.2023, копию чека по операции от 24.09.2023 об оплате штрафа.

Таким образом, действия ФИО1 С.С.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим им не оспаривается.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 25.12.2023 N 649-ФЗ, при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 С.С.У. в Российской Федерации социально не адаптирован, тесных семейных связей не имеет, пребывание ФИО1 С.С.У. в Российской Федерации носит временный характер, движимого и недвижимого имущества на территории Российской Федерации в собственности он не имеет, не трудоустроен, налоги, предусмотренные законодательством Российской Федерации, не оплачивает.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для применения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания ФИО1 С.С.У. учитываются характер совершенного административного правонарушения и характеристика личности, его имущественное положение и отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Согласно ч.1 ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

С учетом фактических обстоятельств и длительности незаконного пребывания ФИО1 С.С.У. на территории Российской Федерации, непринятии мер к добровольному выезду за пределы Российской Федерации, характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, учитывая личность ФИО1 С.С.У., судья считает необходимым назначить ФИО1 С.С.У. наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 С.С.У., /________/ рождения, гражданина /________/ (паспорт гражданина /________/ /________/, выдан /________/ сроком действия с 30.07.2021 по 29.07.2031) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере /________/ рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

/________/.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <...>, каб.6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

До выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 С.С.У. в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области», расположенное по адресу: /________/.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья подпись Л.Л.Аплина