Решение № 2-2706/2020 2-2706/2020~М-212/2020 М-212/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-2706/2020

11RS0001-01-2020-000512-45 Дело № 2-2706/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Лушковой С.В.

при секретаре Пахиновой Т.Е.,

с участием представителя ответчика ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 июля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период учебы в училище, периоды учебных отпусков, периоды нахождения на регистрационном учете в службе занятости, период индивидуальной предпринимательской деятельности; об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к пенсии, начиная с ** ** ** с учетом периода работы в районе Крайнего Севера,

у с т а н о в и л :

ФИО2 Н.К. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период учебы в ... с ** ** ** по ** ** **, периоды учебных отпусков с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, периоды нахождения на регистрационном учете в службе занятости с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** (с учетом уточнений л.д. 182), период индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к пенсии, начиная с ** ** ** с учетом периода работы в районе Крайнего Севера- ... с ** ** ** по ** ** ** (в том числе с ** ** ** по ** ** **).

В судебном заседании истец участия не приняла, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика иск не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения, обозрев пенсионные дела № 043692, 96621, 02750 на имя истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** ** ** ФИО3 Н.К. назначена трудовая пенсия по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ** ** ** № 400-ФЗ.

При определении права на пенсию на ** ** ** установлен страховой стаж – 29 лет 3 месяца 17 дней, стаж работы в МКС – 22 года 4 месяца 21 день, стаж работы в МКС, переведенный в стаж работы РКС- 16 лет 9 месяцев 15 дней.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены следующие периоды:

- учебы в ... с ** ** ** по ** ** **,

- учебных отпусков с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **,

- получения пособия по безработице с ** ** ** по ** ** **, и с ** ** ** по ** ** **,

- индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** (л.д. 35),

- в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ... с ** ** ** по ** ** ** (в том числе с ** ** ** по ** ** **);

- в страховой стаж и стаж работы в ... не включены указанные истцом в требованиях периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Согласно статье 11 Федерального закона от ** ** ** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записям трудовой книжки истец ** ** ** принята на работу по должности секретаря судебного заседания в ... переведена на должность суд-исполнителя Корткеросского горсуда ** ** **, уволена – ** ** **.

** ** ** зачислена учащейся в ТУ-5 Микунь по специальности проводник пассажирских вагонов, отчислена с окончанием – ** ** **.

** ** ** принята на работу проводником пассажирских вагонов ..., уволена ** ** ** с переводом в ... контролером- ревизором пассажирских поездов, ** ** ** переведена в резерв проводников пассажирских вагонов, ** ** ** – уволена в связи с переводом на работу в сельпо ..., ** ** ** переведена на должность продавца, ** ** ** уволена.

** ** ** принята учеником проводника пассажирских вагонов в поездах дальнего и местного сообщения ..., ** ** ** уволена.

** ** ** принята в ОАО ... по должности продавца малой розницы, ** ** ** уволена.

** ** ** принята на работу в ГБУЗ РК ... по должности санитарки, ** ** ** уволена.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу положений статьи 198 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Согласно справки Объединенного архива ... архивов ОАО ... от ** ** ** (л.д. 72) в период с ** ** ** по ** ** ** ФИО4 Н.К. предоставлялся учебный оплачиваемый отпуск.

Из справок Объединенного архива ... архивов ОАО ... (л.д. 29), Вагонного участка Сыктывкара (л.д. 36), карточки формы Т-2 (л.д. 117) следует, что ФИО8 с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** находилась в учебных отпусках с оплатой.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца в учебных отпусках с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, как период работы, подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец просит обязать включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Поскольку обращение с заявлением о назначении пенсии имело место ** ** **, то пенсионным органом период с ** ** ** по ** ** ** не рассматривался, судом данные требования выделены в отдельное производство.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Материалами дела установлено, что, начиная с 20.02.1997 истец зарегистрирована по месту жительства в Корткеросском районе Республики Коми.

Согласно Постановления Совмина СССР от 03.01.1983г. № 12 (в ред. от 18.07.1994г.) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029", с 01 апреля 1992 года Корткеросский район РК отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

21.07.2001 истец зарегистрирована в Администрации МО «Корткеросский район» в качестве индивидуального предпринимателя, с основным видом деятельности – производство изделий из пробки…, дополнительным - торговля розничная в нестационарных торговых объектах на рынках. Прекратила деятельность - по 30.03.2018

Факт работы истца в оспариваемый период на территории Республики Коми подтверждается письменными материалами дела. За спорные периоды произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам, у суда оснований нет.

В связи с этим, требования истца о зачете периодов предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат удовлетворению. Одновременно судом учитывается, что указанные период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

Период учебы истца в ... с ** ** ** по ** ** ** включен в страховой стаж.

Указанный период не подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку ни ранее действующим законодательством, ни Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», ни Федеральным законом «О страховых пенсиях» не предусмотрено включение периодов обучения на дневном отделении в училище в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Рассматривая требования истца об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов нахождения на регистрационном учете в службе занятости населения, согласно данных справки ГУ РК «...» от ** ** ** (л.д. 28) - с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** (с учетом уточнений л.д. 182), суд учитывает, что в соответствии с п. 2 ст. 28 Закона Российской Федерации от ** ** ** № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа.

Та же норма в редакции, действовавшей в спорный период, устанавливала, что время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж.

Как следует из материалов дела, с учетом разъяснений Верховного Суда РФ (п. 14 постановления Пленума ВС РФ от ** ** ** № 30), время получения истцом пособия по безработице: с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** включено ответчиком в страховой стаж работы истца в добровольном порядке.

Ни ранее действовавшим, ни действующим законодательством зачет периодов получения пособия по безработице в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не предусмотрен. Периоды получения пособия по безработице учитываются только в страховой стаж.

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов получения пособия по безработице с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **.

Периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **, не включены пенсионным органом в страховой стаж истца ввиду отсутствия уплаты страховых взносов.

Из справки ГУ РК «...» от ** ** ** (л.д. 28), а также сведений от ** ** ** Учреждения, представленных по запросу суда, следует, что истец в период ** ** ** по ** ** ** являлась получателем стипендии на период профессионального обучения по направлению службы занятости, периоды с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** (исключены из начисления).

Оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **, судом не установлены, ввиду отсутствия уплаты страховых взносов.

Требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к пенсии, начиная с ** ** ** с учетом периода работы в районе Крайнего Севера- г. Архангельск с ** ** ** по ** ** ** (в том числе с ** ** ** по ** ** **), также не подлежат удовлетворению, поскольку согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совмина СССР от ** ** ** N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Архангельск отнесен с ** ** ** к местностям, приравненных к районам Крайнего Севера, к районам Крайнего Севера г. Архнагельск отнесен не был.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы ФИО8 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды учебных отпусков с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов нахождения на регистрационном учете в службе занятости с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, периода учебы в ... с ** ** ** по ** ** **; об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к пенсии, начиная с ** ** ** с учетом периода работы в районе Крайнего Севера- г. Архангельск с ** ** ** по ** ** ** (в том числе с ** ** ** по ** ** **), оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В.Лушкова

Мотивированное решение составлено 20.07.2020.