Решение № 2-960/2021 2-960/2021~М-723/2021 М-723/2021 от 5 августа 2021 г. по делу № 2-960/2021

к делу №2 - 960/2021 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Адыгейск 14 июля 2021 года

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Чич А.Х.,

при секретаре Ашинове А.Р.,

с участием представителя истца - заместителя Теучежского межрайонного прокурора Гунай Ч.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Теучежского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования, общества и государства к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах муниципального образования, общества и государства к администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО1 о возложении обязанности.

В обоснование предъявленных исковых требований указано, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при распоряжении администрацией муниципального образования земельными участками, по результатам которой установлено следующее.

13.06.2018 г. между администрацией муниципального образования и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:1497.

Однако в нарушение ч.5 ст.22 Земельного кодекса РФ, ч.2 ст.615 ГК РФ, ст.62 Федерального закона от 16 июля 1998 г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» данный договор не содержит в себе условий о праве арендатора передать свои права в залог в пределах срока договора аренды и внесении их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка и об обязанности получения согласия собственника (распорядителя) земельного участка на передачу прав аренды в залог либо его уведомления о таких действиях в зависимости от сроков аренды и вида действия (залог либо внесение в качестве вклада, взноса).

В договоре следует предусмотреть указанные условия в целях осуществления контроля за сохранностью земельных участков, переданных в аренду.

Согласно п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Просит иск удовлетворить.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при распоряжении администрацией муниципального образования земельными участками, по результатам которой установлено следующее.

13.06.2018 г. между администрацией муниципального образования и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ч.5 ст.22 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

В соответствии с ч.2 ст.615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя отдавать арендные права в залог, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Ст.62 Федерального закона от 16 июля 1998 г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусмотрено, что если земельный участок передан по договору аренды гражданину или юридическому лицу, арендатор земельного участка вправе отдать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды земельного участка с согласия собственника земельного участка.

Залог прав аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, арендатором такого земельного участка допускается в пределах срока договора аренды с согласия собственника земельного участка. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет залог права аренды допускается без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Однако в нарушение приведенных норм закона договор не содержит в себе условий о праве арендатора передать свои права в залог в пределах срока договора аренды и внесении их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка и об обязанности получения согласия собственника (распорядителя) земельного участка на передачу прав аренды в залог либо его уведомления о таких действиях в зависимости от сроков аренды и вида действия (залог либо внесение в качестве вклада, взноса).

В данном договоре следует предусмотреть указанные условия в целях осуществления контроля за сохранностью земельных участков, переданных в аренду.

Согласно п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах муниципального образования, общества и государства, так как свободное толкование условий договора в части передачи земельного участка в залог или внесения его в качестве вклада/взноса может способствовать незаконному выбытию земли из государственной собственности или бесконтрольному использованию такого земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО1 предусмотреть в договоре аренды земельного участка с кадастровым номером № от 13.06.2018 г. условия о праве арендатора передать свои права в залог в пределах срока договора аренды и внесении их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка, и об обязанности получения согласия собственника (распорядителя) земельного участка на передачу прав аренды в залог либо его уведомления о таких действиях в зависимости от сроков аренды и вида действия (залог либо внесение в качестве вклада, взноса).

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Х.Чич