Решение № 12-392/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-392/2019

дело № 12-392/2019


РЕШЕНИЕ

24 июня 2019 года г.Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО1

на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №8 по Октябрьскому району г.Уфы РБ об административном правонарушении от 06 мая 2019 года, которым,

индивидуальный предприниматель ФИО1 <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.14.56 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.56 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, он обжаловал в суд и просит отменить постановление, производство прекратить, указывая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Прокурор Каримова Г.С. просила постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены вынесенного судебного решения не нахожу.

Статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в осуществлении профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 353-ФЗ от 21 декабря 2013 года "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Статья 4 Федерального закона N 353-ФЗ от 21 декабря 2013 года "О потребительском кредите (займе)" устанавливает, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В законодательстве наряду с кредитными организациями названы лица, которые вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а именно: микрофинансовые организации (Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), ломбарды (Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах"), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Согласно статье 14.56 КоАП РФ осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность под видом комиссионного магазина на территории <адрес>, в том числе по <адрес>. Им, по указанному адресу заключены договора комиссии: от 16.02.2019 г. (принят Motorola Moto C), от 22.02.2019 г. (принят Samsung Galaxy А3), от 15.02.2019 (принят ВQ – 5059), от 16.02.2019 г. Однако, по указанным договорам комиссии товары на момент проведения проверки 01.03.2019 г. на продажу в торговом зале ИП ФИО1, не выставлены.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.56 КоАП РФ, и его виновность установлена нижестоящей судебной инстанцией на основании совокупности исследованных доказательств. В том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.03.2019 г., решением о проведении проверки, актом проверки, договорами комиссии, объяснениями лиц.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по статье 14.56 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах статьи 14.56 КоАП РФ, является минимальным.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, направленных на повышение эффективности государственного контроля в сфере кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности с целью совершенствования механизма защиты прав потребителей.

Доводам ИП ФИО1 об отсутствии состава правонарушения, были предметом рассмотрения, им дана надлежащая оценка в судебном решении мирового судьи, направлены на переоценку правильно установленных в ходе производства по делу обстоятельств, основания для которой отсутствуют.

Поскольку существенных процессуальных нарушений, которые бы не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении, не усматривается, оснований для отмены вынесенного решения не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №8 по Октябрьскому району г.Уфы об административном правонарушении от 06 мая 2019 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение судьи вступило в законную силу.

Судья Т.Р.Багаутдинов