Решение № 2А-1399/2017 2А-1399/2017~М-785/2017 А-1399/2017 М-785/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-1399/2017Октябрьский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область) - Административное Административное дело №а-1399/2017 Именем Российской Федерации (мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Толмачевой М.С., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца - отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> об установлении временного ограничения в виде управления транспортным средством в отношении ФИО1 до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству, Административный истец старший судебный пристав отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> (далее- ОСП по ВАШ) УФССП по <адрес> обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения в виде управления транспортным средством в отношении ФИО1 до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД. В обоснование требований указал, что на исполнении судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ УФССП по <адрес> находится сводное исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России <адрес> и Московской административной дорожной инспекции административных штрафов по делам об административных правонарушениях на общую сумму 45 000 рублей. В ходе исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено требование о погашении задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ и предупреждение о возможности временного ограничения на пользование специальным правом. С данными документами административным ответчик была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования исполнены не были, задолженность по административным штрафам не погашена, в связи с чем административный истец просит суд установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по уплате административных штрафов в общей сумме 45 000 рублей по сводному исполнительному производству №- СД. В судебном заседании представитель ОСП по ВАШ УФССП по <адрес> – судебный пристав – исполнитель ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что по состоянию на день вынесения решения суда задолженность по штрафам ФИО1 не погашена, задолженность составляет 40000 рублей, должник уклоняется от погашения административных штрафов. Согласно сообщению Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>А, <адрес>. В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за корреспонденцией по извещению, признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не прибыла, в материалах дела имеется два конверта с извещениями административного истца о датах и месте рассмотрения настоящего административного дела с данными почтовой службы «Почта Тамбова» о том, что адресат не явился за получением заказных писем (имеются отметки почтальона об оставлении почтовых извещений), в связи с чем, письма по истечении срока хранения возвращены в суд. Лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.6 ст.45 КАС РФ), в том числе и получать судебные повестки, что следует из диспозиции ст. 100 КАС РФ. Отсутствие у суда данных об уважительности причин неявки ФИО1 на почтовую службу для получения судебной повестки, можно квалифицировать как отказ от ее принятия, а в случае совершения этого, адресат считается извещенным надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд считает административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, а рассмотрение дела в ее отсутствие возможным. В судебное заседание представители заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Московской административной дорожной инспекции, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыли, уважительных причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение как судебных актов, так и актов других органов и должностных лиц (ст.1). Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов. В соответствии с положениями ст. 67.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности. Из материалов дела судом установлено, что в отношении ФИО1 вынесены следующие постановления по делам об административных правонарушениях с наложением административных штрафов, вступившие в законную силу: - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> на сумму 500 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> на сумму 500 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 500 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 500 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 3000 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 500 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 500 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 500 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 500 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 500 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 1500 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 1500 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 3000 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 3000 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 3000 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 3000 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 3000 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 3000 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 3000 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 3000 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 500 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 500 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ Московской административной дорожной инспекцией на сумму 3000 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ Московской административной дорожной инспекцией на сумму 3000 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ Московской административной дорожной инспекцией на сумму 3000 рублей; - № от ДД.ММ.ГГГГ Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму 500 рублей; По указанным постановлениям по делам об административных правонарушениях судебным приставом – исполнителем в установленные законодательством сроки были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств, а постановлением от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство №-СД, общая сумма задолженности составляет 45 000 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по административным штрафам оплачена частично в размере 5000 рублей, задолженность по сводному исполнительному производству составляет 40000 рублей. Исследовав материалы исполнительного производства судом установлено, что направленные должнику судебным приставом-исполнителем в рамках каждого из данных исполнительных производств копии постановлений о возбуждении исполнительных производств по месту регистрации ФИО1 возвращены в адрес службы судебных приставов с указанием о невручении истечения срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного сводного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем были вынесены требования о необходимости явки к судебному приставу – исполнителю с предоставлением квитанций об уплате административных штрафов и предупреждение о возможности установления временного ограничения на пользование специальным правом. Данные документы были направлены в адрес административного ответчика, что подтверждается представленным реестром почтовой корреспонденции, однако задолженность по уплате административных штрафов административным ответчиком исполнена не была. Заказное письмо с адреса места жительства административного ответчика с требованием и предупреждением от 1ДД.ММ.ГГГГ возвращено в службу судебных приставов в связи с истечением срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного сводного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем были повторно вынесены требования о необходимости явки к судебному приставу – исполнителю с предоставлением квитанций об уплате административных штрафов и предупреждение о возможности установления временного ограничения на пользование специальным правом, с которыми административный ответчик ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее личной подписью. Таким образом, судом уставлено, что административный ответчик ФИО1 уклоняет от явки к судебному приставу – исполнителю и уплаты административных штрафов, что дает суду основания для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме. При этом, суд принимает во внимание, что административным ответчиком не представлены суду доказательства, подтверждающие, что временное ограничение на пользование правом управления транспортным средством лишает ее основного законного источника средств к существованию; что использование транспортного средства является для нее и проживающих совместно с ней членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; что, она является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на ее иждивении находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; что административному ответчику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Так как исковое административное заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд Административные исковые требования старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> удовлетворить. Установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по уплате административных штрафов в общей сумме 40000 рублей по сводному исполнительному производству №- СД. Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>. Судья подпись М.С. Толмачева Копия верна. Судья М.С. Толмачева Суд:Октябрьский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область) (подробнее)Истцы:ОСП по ВАШ г.Тамбова и Тамбовского района УФССП по Тамбовской области (подробнее)Судьи дела:Толмачева Марина Сергеевна (судья) (подробнее) |
