Постановление № 5-225/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 5-225/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 ноября 2019 года г. Миллерово

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Шоркина А.В.

с участием гражданина <данные изъяты> ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об АП,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Ко АП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года, уроженца Республики <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

22.11.2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином <данные изъяты> ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда за пределы в РФ по истечении определенного срока пребывания. В соответствии со ст.5 фз-115 от 2002 года «О правовом положении ИГ в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Гражданин <данные изъяты> ФИО3 въехал в Россию 06.06.2019 и выехал 12.06.2019, пробыв 6 дней. Далее он въезжает в Россию 15.06.2019 и выезжает 11.08.2019, пробыв еще 57 дней. 24.08.2019 ФИО3 вновь въезжает в Россию и выезжает 02.09.2019, пробыв 9 дней. 28.09.2019 он въезжает в России и выезжает 08.11.2019, пробыв 41 день. 21.11.2019 она въезжает в Россию, пробыв на 22.11.2019 еще 1 день. Суммарный срок пребывания составил 115 дней.

При рассмотрении дела ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Выслушав ФИО3 изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и вина ФИО3 в совершенном правонарушении, подтверждаются материалами дела: проколом об административном правонарушении № 251 от 22.11.2019 г. (л.д.2); объяснением ФИО3 от 22.07.2019 года (л.д.1); досье на иностранного гражданина (л.д. 8-15).

Суд считает, что представленные доказательства являются достоверными и достаточными, так как они не противоречивы и согласуются между собой.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде полного признания виновным своей вины в совершении правонарушения, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд учитывает, что со стороны ФИО3 не представлены доказательства, подтверждающие наличие у него близких родственников - граждан РФ.

В связи с этим суд исключает возможность применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлениях от 15 июля 1999 года N 11-П, от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, данные о его личности и состоянии здоровья, его имущественное положение, длительность незаконного пребывания на территории РФ, а также отсутствие доказательств, подтверждающих невозможность принятия мер к легализации проживания на территории РФ.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Из пояснений ФИО3 следует, что он самостоятельно выедет за пределы РФ, для этого он располагает необходимыми денежными средствами, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Копию постановления направить в Отдел МВД России по Миллеровскому району для сведения.

Контроль за исполнением данного постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции – отделение по вопросам миграции ОМВД России по Миллеровскому району.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен иностранным гражданином не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, а квитанция об уплате предъявлена в суд, вынесший постановление.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: р/с <***> получатель УФК по Ростовской области (ОМВД России по Миллеровскому району Ростовской области), ИНН <***>, КПП 614901001, БИК 046015001, ОКАТО 60632000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891619990126379720; наименование платежа административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Шоркина