Решение № 2-4295/2023 2-700/2024 2-700/2024(2-4295/2023;)~М-3823/2023 М-3823/2023 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-4295/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2024 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре Арчаковой Х.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в первоочередном порядке предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит решение МВД по <адрес>, оформленное протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в части, касающейся ФИО3 и членов ее семьи, признать незаконным и отменить, обязать МВД по <адрес>, восстановить ее с семьей в составе пяти человек на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, обязать МВД по <адрес> в первоочередном порядке предоставить ей с семьей в составе пяти человек жилое помещение, общей площадью 90 кв.м, по договору социального найма.

В обоснование искового заявления указано, что решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес>, оформленным протоколом №, решение жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части распределения семьи погибшего сотрудника ФИО4 в составе пяти человек отменено, в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Истец считает указанное решение незаконным и необоснованным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены члены семьи истца: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 247-ФЗ).

Статьей 6 Закона N 247-ФЗ предусмотрено, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Положением о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 345 предусмотрено, что постановка на учет сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел России.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО8 проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия.

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) квартира, расположенная по адресу: РИ, <адрес>, была распределена по договору социального найма семье погибшего ФИО8, в целях реализации социальных гарантий сотрудника органа внутренних дел и членов его семьи.

Как установлено в судебном заседании следствием установлено, что ФИО3 была выделена <адрес>. Постановлением старшего следователя по особо важным делам третьего отдела ГСУ СК РФ по СКФО ФИО9 истец ФИО3 признана потерпевшей по уголовному делу №.

Согласно письму врио министра МВД по РИ ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ4 года № в адрес Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России в учетном деле ФИО4 хранится информация о направлении МВД по РИ в 2011 году в УОКС ДТ МВД России материалов для приобретения жилья семье погибшего ФИО4 с целью выделения из федерального бюджета денежных средств по линии обеспечения жильем семей погибших сотрудников, в том числе и на семью ФИО4

При этом как следует из ответа врио начальника Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда документы подтверждающий факт приобретения либо предоставления жилого помещения ФИО3 отсутствуют.

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) отменено решение жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части распределения <адрес> по ул. К ФИО12 <адрес>, общей площадью 90 кв.м - членам семьи погибшего сотрудника ФИО4 в составе из пяти человек. ФИО3 с семьей снята с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД по РИ, в связи с отсутствием подтверждения факта предоставления ФИО8 жилого помещения по договору социального найма, кроме как выписками из протоколов заседаний жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ при отсутствии самих протоколов заседания, в связи чем невозможно сделать вывод о законности нахождения ФИО8 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также принять меры по обеспечению членов семьи погибшего жилым помещением по договору социально найма.

Как указывает жилищно-бытовая комиссия МВД по РИ в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № решением жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) квартиры <адрес>, предназначенные для постоянного проживания, распределены членам семей сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей, в том числе <адрес>. общей площадью 90 кв.м - членам семьи ФИО4 (5 человек, вдова - ФИО3).

Имеется расписка ФИО3 на имя министра внутренних дел ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ о согласии получить квартиру, согласно предоставленному контракту (строительный вариант) приобретенную МВД по РИ по линии обеспечения жильем семей погибших сотрудников.

Акт приема-передачи квартиры с членами семьи отсутствует. Договор социального найма вышеуказанной квартиры не заключался.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 01, назначенной распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р. по результатам рассмотрения письма Главного следственного управления по СКФО №, многоквартирный дом. расположенный по <адрес> № признан непригодным для проживания и подлежащем сносу.

Согласно письму главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, дом признан аварийным в связи с тем. что фактически примененные конструктивные решения дома, в части обеспечения сейсмостойкости здания, а именно замена железобетонного каркаса на несущие стены из кирпича и замена монолитного перекрытия на сборное, а также толщина фундаментной плиты, не соответствует требованиям рабочего проекта.

Таким образом, квартира, предоставленная ФИО3 с детьми, как вдове сотрудника, погибшего при исполнении служебных обязанностей, имеется в наличии, однако, для проживания не пригодна (изначально приобретена как не пригодная для проживания - в черновой отделке).

Таким образом, суд находит требования истца о признании незаконным протокола жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части решения об отмене решения жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о распределении <адрес>, общей площадью 90 кв.м., погибшему сотруднику ФИО4 подлежащими удовлетворению.

Между тем требования истца о восстановлении ее с семьей в составе пяти человек на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и возложении обязанности предоставить жилое помещение в первоочередном порядке суд находит неподлежащими удовлетворению, поскольку отмена протокола жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ в части распределения <адрес>, общей площадью 90 кв.м - членам семьи погибшего сотрудника ФИО4 является основанием для снятия истца с семьей с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в первоочередном порядке предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить частично.

Признать незаконным протокол жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части решения об отмене решения жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о распределении <адрес>, общей площадью 90 кв.м., погибшему сотруднику ФИО4.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев