Решение № 2А-5617/2020 2А-5617/2020~М-2975/2020 А-5617/2020 М-2975/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-5617/2020

Дело №а-5617/20

26RS0№-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

05 ноября 2020 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием представителя административного истца помощника П. П. <адрес> г.Ставрополя - ФИО1,

при секретаре Унежевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя П. П. <адрес> ФИО2 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель П. П. <адрес> ФИО2 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что Прокуратурой П. <адрес> проведена проверка, в ходе которой в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») выявлен сайт, на котором размещена информация о предоставлении интимных услуг за денежное вознаграждение: https://prostitutkistavropolyadate.com/.

С помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ определены ip-адреса ресурсов: https://prostitutkistavropolyadate.com/ - 3дата.152 и его физическое местоположение - Нидерланды.

С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что указанные доменные имена не зарегистрированы в Российской Федерации в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и -РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от 05,10.2011 №, в связи с чем, собственников интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Согласно сведениям, полученным на интернет-сайте https://2ip.ru/whois/, сервисе https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, указанное доменное имя не зарегистрировано в Российской Федерации.

На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайте: https://prostitutkistavropolyadate.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощника П. П. <адрес> г.Ставрополя - ФИО1, заявленные требования поддерживаю в полном объеме, поскольку повторным актом осмотра также было установлено, что на заявленном сайте размещена информация о предоставлении интимных услуг за денежное вознаграждение. Прошу суд признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайте: https://prostitutkistavropolyadate.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, извещенный надлежащим образом не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Кроме того в процессе рассмотрения дела от представителя Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу поступили письменные объяснения, согласно которым в результате анализа доводов административного иска Управлением Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу установлено, что заявленная интернет страница в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует, доступ к указанному сетевому адресу не установлен. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от дата № в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной.

Суд, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым незаконным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из положений ст. 4 Закона Российской Федерации от дата № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовного наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокость, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией (ст. 6.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях), а также уголовная ответственность за деяния, направленные на вовлечение занятия проституцией и организацию занятия проституцией другими людьми (ст. 240, ч. 1 ст. 241 УК РФ).

При этом проституцией следует признавать систематическое вступление в сексуальные отношения за предварительно оговоренную плату. Формы сексуальных отношений значения не имеют.

По делам о признании информации - сайта в сети «Интернет» запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой П. <адрес> проведена проверка, в ходе которой в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») выявлен сайт, на котором размещена информация о предоставлении интимных услуг за денежное вознаграждение: https://prostitutkistavropolyadate.com/.

С помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ определены ip-адреса ресурсов: https://prostitutkistavropolyadate.com/ - 3дата.152 и его физическое местоположение - Нидерланды.

С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что указанные доменные имена не зарегистрированы в Российской Федерации в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и -РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от 05,10.2011 №, в связи с чем, собственников интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Согласно сведениям, полученным на интернет-сайте https://2ip.ru/whois/, сервисе https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, указанное доменное имя не зарегистрировано в Российской Федерации.

Указанное обстоятельство подтверждается актом осмотра интернет-сайтов.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Управление Роскомнадзора по <адрес> является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах, либо иным техническим способом.

Размещенная на указанном сайте информация находится в свободном доступе и противоречит целям и задачам действующего законодательства, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе, проживающие на территории <адрес>.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о возложении на должностное лицо обязанности устранить допущенные нарушения подается в районный суд по месту нахождения органа, в котором указанное лицо исполняет свои обязанности. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу осуществляет свою деятельность в П. <адрес> по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя П. П. <адрес> ФИО2 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице https://prostitutkistavropolyadate.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести указанную интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

Копия верна: Судья Е.В. Степанова