Решение № 2А-5877/2020 2А-5877/2020~М-5643/2020 М-5643/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-5877/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» ноября 2020 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Е.Н.,

при секретаре Алферовой М.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> – Мосталыгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5877/2020 по административному исковому заявлению У МВД России по <адрес> (ОП №) к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

У МВД России по <адрес> (ОП №) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, в обоснование заявленных требований указав, что приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.186 УК РФ, ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, по отбытию срока наказания.

Ссылаясь, что административный ответчик является ранее судимым за совершение тяжких преступлений, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года, установив ему ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации; запрет пребывания вне места проживания, либо место пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, административный ответчик причины неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части установления административного надзора на срок 1 год 6 месяцев и установления ограничения в виде явки в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации и запрета пребывания вне места проживания, либо место пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой и учебой, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из разъяснений, содержащихся в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может (ч.1 ст.3, ч.2 ст.13 Закона об административном надзоре).

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, в том числе, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствие с п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется, в том числе, в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, административный ответчик осужден за совершение преступлений, ответственность за совершение которых предусмотрена ч.1 ст.186 УК РФ и ч.3 ст.30 ч.1 ст.288.1 УК РФ, с учетом ч.3 ст.69 УК РФ и ч.5 ст.69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из указанного приговора следует, что административным ответчиком совершено два преступления, которые относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, по отбытию срока наказания.

В соответствии с положениями ст.86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступлений, срок погашения судимости ответчика истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, против здоровья населения и общественной нравственности, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – административного правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу.

Поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеющим непогашенную (неснятую) судимость, при этом совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года.

Как указано выше, согласно справке №, административный ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, назначенного, в том числе за совершение тяжких преступлений, ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.9 УК РФ, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Согласно ч.1 ст.10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

При разрешении данного административного дела, в силу ст.ст.9, 10 УК РФ, подлежит применению редакция ст.86 УК РФ, действующая на момент совершения ФИО1 преступления, поскольку редакция ст.86 УК РФ, действующая на момент рассмотрения данного дела, ухудшает положение лица, отбывшего наказание.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления, срок погашения судимости в отношении административного ответчика составляет шесть лет и, соответственно, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, установление административного надзора на срок три года, то есть свыше срока погашения судимости, недопустимо.

При таких обстоятельствах, учитывая срок погашения судимости ФИО1, суд приходит к выводу о целесообразности установления административного надзора в отношении административного ответчика на срок 1 год 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что административный ответчик официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая данные о личности административного ответчика, а также категорию и характер совершенных им правонарушений, суд считает целесообразным, установить ответчику ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, то есть с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление У МВД России по <адрес> (ОП №) к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок ОДИН год ШЕСТЬ месяцев, со дня вступления данного решения суда в законную силу, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка ОДИН раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, то есть с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований У МВД России по <адрес> (ОП №) к ФИО1 об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.Н. Фирсова