Постановление № 5-294/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 5-294/2019

№5-294/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Конаково 13 ноября 2019 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Синюхин Р.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты>

возбужденное по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,

установил:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечение установленного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

12 ноября 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...> метров от ул. Солнечная, стр. 201Г территория очистных сооружений, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1. При проверке документов ФИО1 установлено, что он прибыл в РФ 01 июля 2019 года со сроком временного пребывания до 28 сентября 2019 года. По окончании срока временной регистрации ФИО1 в органы ОВМ для ее продления не обращался, после 28 сентября 2019 года на территории РФ ФИО1 более нигде не регистрировался, патент либо разрешение на осуществление трудовой деятельности не получал, по истечении срока временного пребывания, то есть после 28 сентября 2019 года территорию РФ не покинул, уклонился от выезда из РФ. Тем самым ФИО1 нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Личность ФИО1 установлена по паспорту гражданина <данные изъяты> № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право воспользоваться переводчиком и помощью защитника, разъяснена ст. 51 Конституции РФ. От помощи переводчика ФИО1 отказался, поскольку русским языком владеет, умеет читать и писать на русском языке.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не покинул территорию РФ так как у него не было денег. Патент не оформлял по причине отсутствия денег. Родственников среди граждан РФ у него нет, близкие родственники проживают в <адрес>.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 12 ноября 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- рапортом УУП Завидовского отделения полиции ФИО3, согласно которому им 12 ноября 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...> метров от ул. Солнечная, стр. 201Г территория очистных сооружений был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие законность нахождения на территории РФ. ФИО1 прибыл в Россию 01 июля 2019 года, дата убытия из России 28 сентября 2019 года, однако, после окончания срока пребывания на территории РФ, ФИО1 более нигде не регистрировался и уклонился от выезда 28 сентября 2019 года из Российской Федерации. ФИО1 проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил требование ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации легальных источников дохода, родственных связей;

- письменным объяснением ФИО1, из которого следует, что в Россию он прибыл 01 июля 2019 года. Приехал он в Россию работать. Временную регистрацию на территории РФ он не делал, документы на патент в органы ОВМ он не подавал, так как не было денег. 28 сентября 2019 года он должен был покинуть территорию РФ, но этого не сделал, так как не было денег. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>. О том, что ему необходимо было покинуть территорию РФ конкретно после 28 сентября 2019 года, он знал. Близких родственников с гражданством РФ у него нет, официального дохода на территории РФ не имеет;

- копией миграционной карты № на имя ФИО1, дата прибытия 01 июля 2019 года;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которой ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, сроком до 28 сентября 2019 года;

- копией справки АС ЦБДУИГ, согласно которой 01 июля 2019 года ФИО1 прибыл на территорию РФ, 28 сентября 2019 года должен был покинуть территорию РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 22 названного Федерального закона).

Согласно части 4 статьи 4 названного Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в том числе и факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (пункт 1 части 2 статьи 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г.). Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета приведен в статье 9 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006г., среди которых находятся и сведения о виде и реквизитах документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, сведения о датах постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, о датах постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

Находясь на территории РФ с 01 июля 2019 года ФИО1, по истечении разрешенного срока пребывания 28 сентября 2019 года, территорию РФ не покинул, и незаконно находился на территории РФ до момента выявления правонарушения, то есть до 12 ноября 2019 года.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не установлено.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, отсутствие у ФИО1 на территории РФ легальных источников дохода, прочных социальных связей и постоянного места жительства, суд приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания.

В данном случае, иностранным гражданином ФИО1 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Применение к ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по месту его постоянного жительства – <адрес>.

До вступления постановления в законную силу ФИО1 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС по адресу: г.Тверь, Большие перемерки, д.40, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поручить исполнение постановления в части организации выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Конаковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Тверской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет получателя №40101810600000010005, БИК 042809001, получатель средств – ОМВД России по Конаковскому району, ИНН <***>, КПП 694901001, код бюджетной классификации - 18811690050056000140, ОКТМО 28630101, л/с <***> в УФК по Тверской области, УИН 18886919110270364481, назначение платежа - штраф за административное правонарушение по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по постановлению Конаковского городского суда от 13 ноября 2019 года, протокол об административном правонарушении № от 12 ноября 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья Р.С. Синюхин