Решение № 2-2218/2025 2-2218/2025~М-1248/2025 М-1248/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2-2218/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г.о. Самара

Советский районный суд г Самары в составе:

председательствующего судьи Никоновой И.П.,

при секретаре Егорове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара, ТСН «Вододей», ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, в котором указала, что с 2018 года является членом ТСН «Водолей», в ее пользовании находится земельный участок площадью 500,0 кв. м., расположенный по адресу: г<данные изъяты> Указанный земельный участок, был предоставлен ей в пользование под садоводство, на основании договора от 25.05.2018, заключенного с Правлением ТСН «Водолей», на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада. Участком истец пользуется постоянно, несет расходы по его содержанию, обрабатывает его, оплачивает услуги по водоснабжению.

ТСН «Водолей» как юридическое лицо зарегистрировано 30.12.2014, расположено на территории, предоставленной Куйбышевскому Водопроводно-канализационному Управлению для организации коллективных садов в санитарной зоне Безымянских очистных канализационных сооружений, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся. Земельный участок сформирован. Границы земельного участка в данном виде существуют на местности свыше 15 лет. Со всех сторон огорожены забором, согласованы со смежными землепользователями. Претензий со стороны третьих лиц по пользованию истцом испрашиваемым земельным участком не имеется. Желая оформить указанный земельный участок в собственность, ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства городского округа Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставление ей в собственность, бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> Уведомлением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Департамента градостроительства городского округа Самары истцу возвращено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Истец считает действия Департамента градостроительства городского округа Самара незаконными, нарушающими ее права владельца принадлежащего ему земельного участка при переоформлении его права пользования на право собственности, в связи с чем истец не имеет возможности по внесудебном порядке оформить в собственность занимаемый им земельный участок. Ссылаясь на изложенное, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 500,0 кв. м., расположенный по адресу: <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, назначение: под садоводство, согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчики Администрация городского округа Самара, ТСН «Водолей», ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились. Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамент градостроительства г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Сомара в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, заявлений, ходатайств не представили, о причинах неявки не уведомили.

Суд, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к убеждению, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, казанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой было создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. N 94-ГД "О земле", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 г. либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 г.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС от 29.04.2010 г. N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся «О разрешении водопроводно-канализационному управлению организации коллективных садов в санитарной зоне Безымянских очистных канализационных сооружений» решено разрешить производственному управлению водопроводно-канализационного хозяйства использовать под коллективные сады полосу земель по периметру Безымянских очистных сооружений в пределах отведенной территории.

В соответствии с Решением от ДД.ММ.ГГГГ № «Дополнение к решению исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации коллективных садов в зоне санитарной охраны Безымянских канализационных очистных сооружений» в целях улучшения охраны, содержания зоны санитарной охраны склада хлора и других сооружений городской канализации, расположенных на бывшей территории Безымянских очистных сооружений и в целях создания условий по закреплению кадров предприятия Производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства города, исполком городского Совета депутатов трудящихся решил: Разрешить производственному управлению водопроводно-канализационного хозяйства использовать под коллективные сады земельные участки, расположенные на ранее отведенной территории зоны санитарной охраны Безымянских очистных сооружений, общей площадью около 11,0 га.

25.05.2018 между ТСН «Водолей» и ФИО1 заключен договор № о предоставлении в пользование земельного участка в границах Садоводческого товарищества «Водолей» под разведение сада и пользование его в качестве садового участка по адресу: <данные изъяты>

Согласно заключения Правления ТСН «Водолей» от 25.12.2024 ФИО1 является членом ТСН, ей предоставлено право пользования земельным участком <данные изъяты> Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. Земельный участок расположен в границах территории ТСН.

Согласно выписки из реестра ФИО1 является членом ТСН «Водолей».

Границы земельного, участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается соответствующим актом.

Информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: г<данные изъяты>, отсутствует. Информация о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории г.Самары отсутствует.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении кадастровых работ, были уточнены сведения о конфигурации земельного участка, его границах, координатах поворотных точек и площади. По результатам проведения геодезической съемки, подготовлена схема расположения земельного участка, на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Самарская <данные изъяты> Установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 500 кв. м. Данный участок не выходит за пределы территории ТСН «Водолей» и за пределы красных линий. Согласно кадастровому плану территории данный земельный участок не имеет пересечения со смежными землепользователями.

ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства городского округа Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставление ей в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> однако согласно уведомления № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Департамента градостроительства городского округа Самары истцу возвращено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно выписки из ИСОГД г.о. Самара, предоставленной 26.05.2025 года Департаментом градостроительства г.о. Самара по запросу суда, земельный участок, площадью 500 кв. м., по адресу: <данные изъяты> по карте градостроительного зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с Решением Думы г.о. Самары от 22.10.2024 № 424 земельный участок расположен в зоне природных ландшафтов (Р-3). Согласно топографическим материалам Департамента (М 1:500) не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, а также не расположен в границах резервирования и изъятия земельных участков, особо охраняемых природных территорий, в пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует, красные линии не утверждены, однако, расположен в охранной зоне транспорта, согласно приложению № 4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ», связанных с экологическими и санитарными ограничениями»: Безымянка – приаэродромная территория, подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6, расположен в границах II, III пояса (пояс ограничений) зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, утверждённой Постановлением Правительства Самарской области от 28.07.2015 № 264.

В отношении нахождения спорного земельного участка в границах зоны природных ландшафтов (Р-3), суд считает, что данное обстоятельство не препятствует признанию права собственности на спорный земельный участок, поскольку согласно исследованным доказательствам, земельный участок для садоводческого товарищества был предоставлен в 1969 году, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 года N 61. Границы спорного участка сформировались более 15 лет назад, границы земельного участка не менялись. Земельный участок для организации коллективного садоводства был предоставлен в соответствии с законодательством.

По настоящее время план-схема территории ТСН «Водолей» не согласована, в связи с чем, Департамент градостроительства городского округа Самары не рассматривает по существу заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков членам ТСН «Водолей».

Вместе с тем, спорный земельный участок к землям, предусмотренным ст. 27 Земельного кодекса РФ ("Ограничения оборото способности земельных участков"), не отнесен.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

ТСН «Водолей» как юридическое лицо зарегистрировано 30.12.2014, расположено на территории, предоставленной Куйбышевскому Водопроводно-канализационному Управлению для организации коллективных садов в санитарной зоне Безымянских очистных канализационных сооружений, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся.

Земельный участок сформирован. Границы земельного участка в данном виде существуют на местности свыше 15 лет. Со всех сторон огорожены забором, согласованы со смежными землепользователями. Претензий со стороны третьих лиц по пользованию истцом испрашиваемым земельным участком не имеется.

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

То обстоятельство, что Департамент градостроительства не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд.

На основании данных документов суд приходит к выводу, что самовольного занятия земельного участка не было. Истец на законных основаниях пользуется земельным участком непрерывно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара (ИНН <***>), ТСН «Вододей» (ИНН <***>), ФИО2 (паспорт <данные изъяты>), ФИО3 (паспорт <данные изъяты>), ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок, площадью 500,0 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, назначение: под садоводство, расположенный по адресу: <данные изъяты> согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО6

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись И.П. Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 9 октября 2025 года.

Копия верна

Судья

Секретарь