Решение № 2А-245/2020 2А-245/2020~М-203/2020 М-203/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-245/2020

КОПИЯ

Дело № 2а-245/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 13 июля 2020 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Столбовой О.А.,

при секретаре Бобылковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Киртьянова А.Г., административного ответчика ФИО1 административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<--хх-->, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, в обоснование указав, что в связи с наличием у ответчика заболевания, препятствующего осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами: «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя», он не вправе управлять транспортными средствами. Предоставление ФИО1 дальнейшего права управления источником повышенной опасности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Киртьянов А.Г. исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в суде признал заявленные требования.

Представитель УГИБДД ГУ МВД России по <--хх--> в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна (л.д.23).

Суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение специалиста СОН, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене ХХ месяца ХХХХ года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ХХ месяца ХХХХ года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от ХХ месяца ХХХХ года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и междугородных договоров Российской Федерации.

Согласно ст.ст.23, 25 Закона № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Исходя из положений п.п.1, 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Положениями ч.1 ст.28 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ ХХ от ХХ месяца ХХХХ года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Согласно Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от ХХ месяца ХХХХ года ХХн в редакции от ХХ месяца ХХХХ года,

диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (пункты 2, 4, 7, 12).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством категорий А, А1, В, В1, С, С1, М, что подтверждается справкой ГИБДД, согласно которой ФИО1 имеет водительское удостоверение ХХ сроком действия до ХХ месяца ХХХХ года, выданное ему ХХ месяца ХХХХ года РЭО ГИБДД МО МВД России «Троицкий» <--хх--> (л.д.9).

ФИО1 состоит на учете у нарколога с ХХ месяца ХХХХ года с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя», проходил лечение от алкоголизма стационарно, ранее не наблюдался у нарколога по месту жительства, стойкой ремиссии не имеет (л.д.8, 14, 26-28). Указанные обстоятельства в суде подтвердила и специалист СОН

По мнению суда, наличие у ФИО1 алкогольной зависимости является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления автомобилями категорий А, А1, В, В, С, С1, М в силу имеющихся у него медицинских противопоказаний. При этом у ФИО1 отсутствует стойкая ремиссия для больных алкоголизмом, которая влечет за собой снятие с учета нарколога.

Диспансерный учет в отношении ФИО1 на момент рассмотрения данного административного дела не прекращен, порядок снятия с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией регламентирован правовыми нормами, а решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в установленных законом случаях.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, при этом деятельность ответчика по управлению транспортным средством действительно не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие специального права ФИО1, родившегося ХХ месяца ХХХХ года в селе Сестиг-<--хх--> Тувинской АССР, на управление транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, С, С1, М, полученное им на основании водительского удостоверения ХХ сроком действия до ХХ месяца ХХХХ года, выданного ХХ месяца ХХХХ года <--хх-->.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь П.И.Бобылкова.