Решение № 2-502/2019 2-502/2019~М-404/2019 М-404/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-502/2019

Гр. дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года <адрес>

Кизилюртовский районный суд в составе:

председательствующего судьи Омаровой З. К.,

при секретаре Шамхаловой А.А.,

с участием представителя истицы по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ ОПФР по РД в <адрес> и <адрес> об установлении факта работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением об установлении факта ее работы в СКХ «Анчихский» (ранее совхоз «Анчихский») в качестве доярки с 1984 года по 1991 годы.

В обоснование своего заявления представитель заявителя по доверенности ФИО1 на судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный фонд для предварительной оценки пенсионных прав в связи с наступлением права на получение страховой пенсии по возрасту. Для подтверждения трудовой деятельности ею была представлена трудовая книжка, в которой период работы в СХК «Анчихский» (ранее совхоз «Анчихский») с 1984 года по 1991 годы не указан, так как в указанный период работы трудовая книжка по вине кадрового работника заведена не была. Данный период трудовой деятельности подтвержден справками о заработке за периоды работы в СКХ «Анчихский» № и № от ДД.ММ.ГГГГ. с 1984 по 1988 годы и с 1989 по 1991 годы. Однако в справках ошибочно указана ее фамилия как ФИО4. Требование от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении ошибки в справе добровольно не удовлетворено по причине отсутствия приказов о приеме и увольнении, а также трудовой книжки. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении факта принадлежности справок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано. По результатам оценки пенсионных прав период работы ФИО2 в СКХ «Анчихский» (ранее совхоз «Анчихский») с 1984 по 1991 годы не включен в страховой стаж для назначения пенсии по возрасту и ФИО2 было предложено установить факт работы в судебном порядке. Согласно ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим работу по трудовому договору является трудовая книжка работника. Работодателем в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. Нарушение работодателем трудового законодательства РФ не может ограничивать пенсионные права работника и гражданина, гарантированные ст. 39 Конституции РФ, работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

Вследствие небрежного выполнения своих трудовых обязанностей работниками бухгалтерии СКХ «Анчихский» (ранее совхоз «Анчихский») в лицевых счетах из книги учета трудового стажа и заработка колхозников вместо девичьей фамилии ФИО7 по ошибке внесена фамилия по имени отца – ФИО8, также по халатности кадрового работника не заведена трудовая книжка и отсутствуют приказы о приеме на работу и об увольнении как на ФИО7, так и на ФИО4.

Согласно п. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей.

Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при утрате документов о работе и по другим причинам 9вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Факт работы истицы в указанный период могут подтвердить свидетели, которые работали с ней в совхозе весь спорный период.

В настоящее время ей необходимо установить факт работы в указанный период с 1984 по 1991 годы в совхозе «Анчихский» для включения в страховой стаж при назначении пенсии, в связи с чем просит удовлетворить ее требования.

Истица ФИО2 на судебном заседании пояснила, что ей было 19 лет, она не обращала внимание на указанные расхождения и не думала, что могут возникнуть такие проблемы при выходе на пенсию.

Представитель Отделения пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 на судебное заседание не явился, представил в суд возражения, в которых просил в иске оказать ввиду отсутствия оснований и просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель СХК «Анчихский» - руководитель СХК «Анчихский» ФИО6 на судебном заседании показал, что ФИО2 действительно работала в указанный в справках период в СХК «Анчихский» (ранее совхоз «Анчихский»), вместе со своей семьей. Приказы о приеме и увольнении, а также трудовая книжка не сохранились по ошибке бывшего кадрового работника. Имеются начисления в лицевых счетах, а приказы в приказных книгах отсутствуют. Август 1984 года – 90 рублей, остальное стоит прочерк, так как декретный отпуск, январь, февраль, июль 1985 года, выходила когда просили, октябрь 1986г. – 86 рублей, тоже выходила по необходимости.

Выслушав объяснения представителя истицы и истицы, допросив свидетелей, и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

Согласно паспорту <...>, выданному отделением УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ данные заявителя указаны – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как видно из свидетельства о рождении 2-ВМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Анчихским сельсоветом <адрес> ДАССР, ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как видно из свидетельства заключении брака 1-БД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Анчихским сельсоветом <адрес>, ФИО3 и ФИО7 заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО2.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХК «Анчихский», заработок ФИО8 без исключения оплаты за сверхурочную работу, совместительство и выплаты единовременного характера составил: за 1984 год – 142,08 рублей; 1985 год – 516,27 рублей; 1986 год – 142,73 рублей; 1987 год – 1336,89 рублей; 1988 год – 1236,09 рублей.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХК «Анчихский», заработок ФИО8 без исключения оплаты за сверхурочную работу, совместительство и выплаты единовременного характера составил: за 1989 год – 357,92 рублей; 1990 год – 689,44 рублей; 1991 год – 1069,92 рублей.

В подтверждение указанных фактов также представлены ведомости о начислении заработной платы за июль 1984 года, январь-февраль 1985 года, январь-февраль 1986 года, январь 1987 года, январь 1988 года, январь 1989 года, январь 1990 года, январь-февраль 1991 года.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ СХК «Анчихский», ФИО8 действительно работала в бывшем совхозе «Анчихский», преобразованный в колхоз «Анчихский» и переименованный в СХК «Анчисхкий» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеются начисления в лицевых счетах, а в приказных книга приказы о приеме на работу и об увольнении отсутствуют, а также трудовая книжка на ФИО8 не заведена по ошибке бывшего кадрового работника, то есть начальника отдела кадров совхоза «Анчихский».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (в девичестве ФИО7) ФИО8 не числилась и не принимала трудоучастие в бывшем совхозе «Анчихский» и переименованный в СХК «Анчихский».

Согласно справке администрации МО СП «сельсовет Анчихский» <адрес> РД гражданка ФИО2 и ФИО8 является одним и тем же лицом.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Анчихский» <адрес> был реорганизован в колхоз «Анчихский», а колхоз «Анчихский» был переименован в сельскохозяйственный кооператив «Анчихский».

Решением Кизилюртовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удовлетворении факта принадлежности ей справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст.39,45 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. По смыслу указанных статей Основного закона РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, лишь бы это не запрещалось законом.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что свою трудовую деятельность она начала в 1992 году назначением ее на должность доярки МТФ № совхоза «Шишкинский» согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ. Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, принята поваром в Авдейскую школу-сад. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята дояркой МТФ № совхоза «Шишкинский», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ.

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях", в соответствии с частью 1 статьи 8 которого, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 4 статьи 30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В подтверждение своих доводов работы в совхозе «Анчихский», ФИО2 представила в суд вышеуказанные справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовую книжку. Лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы за оспариваемый период она не представила.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу требований ч.3 и ч.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.10 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и другими причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 19.02.2019г.) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Допрошенная на судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 показала, что она работала вместе с истицей доярками с 1979 года. Числилась она под фамилией то ли ФИО4, то ли ФИО7. Сколько истице было лет во время работы в совхозе, она точно не знает. При получении зарплаты расписывались родители. Почему не сохранились сведения о ее работе, она не знает. В ее трудовой книжке имеются все записи о работе, почему этих записей нет в трудовой книжке истицы, она объяснить не может.

Свидетель ФИО7 на судебном заседании показала, что истица доводится ей родной сестрой. Они вместе работали в совхозе «Анчихский» с 1979 по 1981 годы доярками, зарплату получали по разному. Она получает пенсию как проработавшая, почему сестра не получает, ей неизвестно. Они работали всей семьей в совхозе.

Каких-либо документально подтвержденных сведений о том, что ФИО2 в период с 1984 по 1991 годы работала в совхозе «Анчихский», что представленные справки принадлежат ей, об уничтожении части документов, в связи со стихийным бедствием или вследствие другой чрезвычайной ситуации, не имеется и в суд не представлено.

Каких-либо доказательств, подтверждающих размер заработной платы заявителя, в том числе и уплаты обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанный период, подтверждающих факт перемены фамилии заявителя в период с 1984 по 1991 год в судебное заседание не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Перечень фактов имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие факты имеющие юридическое значение.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По смыслу указанных норм для установления юридических фактов необходима совокупность целого ряда дополнительных условий: у заявителя должна отсутствовать возможность получить или восстановить документы, удостоверяющие факт во внесудебном порядке; законом не должен быть предусмотрен иной порядок установления соответствующих фактов; установление юридических фактов должно отвечать конкретной цели.

Хотя установление данного факта необходимо ФИО2 для назначения и получения пенсии и влечет для нее юридические последствия, заявительницей не представлены в суд доказательства, что в ином порядке установить данный факт невозможно.

Факт работы ФИО2 в совхозе «Анчихский» в указанный период представленной ею трудовой книжкой не подтверждается.

С жалобой на действия должностных лиц она не обратилась.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 264, 265 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к ГУ ОПФР по РД в <адрес> и <адрес> об установлении факта работы в СХК «Анчихский» (ранее совхоз «Анчихский») в качестве доярки с 1984 года по 1988 год отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня оглашения через Кизилюртовский районный суд РД.

Судья Омарова З.К.