Определение № 2А-814/2017 2А-814/2017~М-562/2017 М-562/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-814/2017

Административное дело №2а-814/2017


Определение

09 июня 2017 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Чистяковой Н.А.,

с участием

помощника Конаковского межрайонного прокурора Скворцова М.Н.,

представителя административного ответчика ГКУ Тверской области «Дирекции территориального дорожного фонда Тверской области» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Конаковского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному казенному учреждению Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» о возложении обязанности по организации ремонта дорожного покрытия,

установил:

В Конаковский городской суд поступило административное исковое заявление Конаковского межрайонного прокурора, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному казенному учреждению Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» о возложении обязанности организовать восстановление дорожного покрытия автомобильной дороги «Редкино-Межево-Сентюрино», которая имеет идентификационный номер дороги №; о возложении обязанности Государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» организовать проведение работ, по устранению нарушения ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, ГОСТ Р 50597-93, выполнив по автомобильной дороге «Редкино-Межево-Сентюрино» за д. Меженино и по автомобильной дороге от автомобильной дороги «Редкино-Межево-Сентюрино» до д. Козлово Городенского сельского поселения работы по содержанию дорог общего пользования.

В обоснование своих исковых требований прокурор указал, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения на территории г. Конаково законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога «Редкино — Межево — Сентюрино», а также грунтовая дорога от автомобильной дороги «Редкино — Межево — Сентюрино» до д. Козлово Городенского сельского поселения не отвечают требованиям безопасности дорожного движения. Согласно акта выявленных недостаток в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в 17 часов 00 минут, на автомобильной дороге «Редкино - Межево - Сентюрино» имеются недостатки, которые подтверждаются также приложенной к указанному акту фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, на которой отображены фотографии нарушений. Кроме того, согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в 17 часов 30 минут автомобильная дорога «подъезд к д. Козлово» от автомобильной дороги «Редкино - Межево - Сентюрино» до д. Козлово дорога имеет грунтовое покрытие, которое на всем протяжении имеет калейность, значительные просадки. Движение легкового транспорта невозможно из - за желеобразного грунта. Указанные недостатки на проезжей части дороги, превышают предельно допустимые параметры, установленные п. 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятые постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221. Согласно раздела 1 указанного Государственного стандарта, он устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Настоящий стандарт распространяется на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов. В соответствии с п. 774 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, утвержденного постановлением администрации Тверской области от 10.02.2009 № 30-ПА, автомобильная дорога «Редкино-Межево-Сентюрино» имеет идентификационный номер дороги №, относящейся к Конаковскому району, имеющей 2 класс дороги, имея общую протяженность дороги 8,8 км. Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Тверской области, государственные полномочия по содержанию которых переданы органам местного самоуправления муниципального образования Конаковский район, утвержденного приложением № 25 к Закону Тверской области от 03.02.2010 № 12-30, не содержит в себе автомобильной дороги «Редкино — Межево — Сентюрино», которая имеет идентификационный номер дороги №. В соответствии с п. 692 Перечня имущества, относящегося к автомобильным дорогам общего пользования, в отношении которого ГУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» освобождается от обложения налогом на имущество организаций, утвержденного Распоряжением администрации Тверской области от 29.03.2005 N 214-р, ГУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» освобождено от обложения налогом на имущество, а именно на автомобильную дорогу «Редкино - Межево - Сентюрино».Таким образом, обязанность по организации работ по содержанию автомобильной дороги «Редкино - Межево - Сентюрино», которая имеет идентификационный номер дороги №, в части подготовки конкурсной документации, заключения и исполнения государственных контрактов, возложена Государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области». Выявленные многочисленные дефекты дорожного покрытия на автомобильной дороге «Редкино - Межево - Сентюрино», а также на автомобильной дороге «Подъезд к д. Козлово Городенского сельского поселения» не позволяют участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, вызывают опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 39,125, 126, ч. 2 ст. 130 КАС РФ, обратились с настоящим административным иском.

Административный истец - помощник Конаковского межрайонного прокурора Скворцов М.Н. в судебном заседании обратился с письменным ходатайством Конаковского межрайонного прокурора о прекращении производства по делу ввиду удовлетворения административным ответчиком исковых требований. Последствия отказа от иска прокуратуре известны и понятны.

Представитель административного ответчика ГКУ Тверской области «Дирекции территориального дорожного фонда Тверской области» по доверенности ФИО1 в судебном заседании представила письменные возражения, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе главного специалиста отдела эксплуатации ГКУ «Дирекция ТДФ» Д.В. Скрастынь, главного специалиста отдела правового обеспечения и управления государственным имуществом ГКУ «Дирекция ТДФ» - ФИО1, заместителя директора АО «ДРСУ» ФИО2 было произведено обследование автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Тверской области 2 класса «Редкино-Межево- Сентюрино»в Конаковском районе Тверской области, в результате которого выявлено: состояние дорожного покрытия удовлетворительное, соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93, аварийная ямочность отсутствует; произведен ямочный ремонт на участке: км 3+500- км 7 автомобильной дороги; на участке км 5- км 6 произведена подсыпка и восстановление обочин в д. Межево установлены дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Уступи дорогу»; нарушения порядка содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения не выявлены, что подтверждается актом обследования автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 2 класса «Редкино - Межево - Сентюрино» от 08 июня 2017 года, фотоматериалами.

Заинтересованное лицо ОМВД России по Конаковскому району в судебное заседание своего представителя не направил, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Указанные письменные ходатайства сторон, акт осмотра состояния дорожного полотна с фотоматериалами приобщены к материалам дела.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и представленные возражения ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ административного истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями подпункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Отказ Конаковского межрайонного прокурора от административного иска к Государственному казенному учреждению Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» о возложении обязанности по организации ремонта дорожного покрытия, судом принимается, так как отказ прокурора от заявленного требования выражен в письменной форме, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы заинтересованных лиц. Кроме того, административным ответчиком представлены доказательства об устранении недостатков в содержании дорог.

В виду того, что административный истец отказывается от требований и отказ от административного иска принят судом, представителю административного истца разъясняется, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 157 и 194 КАС РФ прокурору известны и понятны

Таким образом, суд считает, что административное дело по административному исковому заявлению Конаковского межрайонного прокурора, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному казенному учреждению Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» о возложении обязанности по организации ремонта дорожного покрытия, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, пп.3 ч. 1 ст. 194, 195, 199 КАС РФ, суд

определил:

Принять отказ Конаковского межрайонного прокурора от административного иска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному казенному учреждению Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» о возложении обязанности по организации ремонта дорожного покрытия.

Прекратить производство по административному делу №2а-814/2017 по административному иску Конаковского межрайонного прокурора, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному казенному учреждению Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области»

о возложении обязанности организовать восстановление дорожного покрытия автомобильной дороги «Редкино-Межево-Сентюрино», которая имеет идентификационный номер дороги 28 ОП М3 28Н-1774;

о возложении обязанности Государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» организовать проведение работ, по устранению нарушения ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, ГОСТ Р 50597-93, выполнив по автомобильной дороге «Редкино-Межево-Сентюрино» за д. Меженино и по автомобильной дороге от автомобильной дороги «Редкино-Межево-Сентюрино» до д. Козлово Городенского сельского поселения работы по содержанию дорог общего пользования, в связи с отказом административного истца от административного иска.

Разъяснить административному истцу - Конаковскому межрайонному прокурору, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда.

Председательствующий Е.А. Никитина