Решение № 2-1217/2019 2-241/2020 2-241/2020(2-1217/2019;)~М-982/2019 М-982/2019 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-1217/2019

2-241/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при секретаре судебного заседания Карпушкиной Е.А.,

с участием помощника Большекаменского межрайонного прокурора

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Судостроительный комплекс «Звезда» о признании незаконными приказы о наложении дисциплинарных взысканий, признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании оплаты времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Судостроительный комплекс «Звезда» о признании незаконными приказы о наложении дисциплинарных взысканий, признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании оплаты времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что он работал в ООО «ССК «Звезда» в должности начальника управления промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.

На основании приказа ООО ССК «Звезда» от 24.07.2019 № 1136-лс истец прошел внеочередную аттестацию и был признан соответствующим занимаемой им должности.

05.09.2019 приказом ООО «ССК «Звезда» № 2007-лс на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора и уменьшения размера премии за август 2019 года на 99%. Основанием для применения дисциплинарного взыскания послужило нарушение закупочной процедуры при осуществлении закупки средств индивидуальной защиты.

15.10.2019 приказом № 2515-лс истец был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора и уменьшения размера премии за октябрь 2019 года на 99%. Основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности послужило нарушение организации поставки товарно-материальных ценностей от ООО «Техноавиа-Владивосток» по незаключенному дополнительному соглашению к договору № 2019-611-109 от 11.07.2019.

25.10.2019 приказом № 2698-лс в п. 1 приказа от 15.10.2019 № 2515-лс внесены изменения в части допущенных нарушений локальных нормативных актов.

24.01.2020 приказом № 20-у трудовой договор между ООО «ССК «Звезда» и ФИО2 расторгнут на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Истец оспаривает вышеперечисленные приказы по следующим основаниям.

Управление промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды не отвечает за подготовку документации к закупочной процедуре по приобретению товарно-материальных ценностей – средств индивидуальной защиты (СИЗ), заключение договоров, их исполнение и саму поставку, указанное следует из локальных нормативных актов ООО ССК «Звезда» и должностных обязанностей сотрудников Управления.

Согласно п. 3.12 Положения ООО «ССК «Звезда» «Ведение договорной работы» № П3-06 П-0010, Версия 1.00, подготовка проектов договоров (контрактов), организационное обеспечение заключения договоров (контрактов), а также контроль за их последующим исполнением возлагается на исполнителя договора. Начальник подразделения – исполнителя договора несет персональную ответственность за своевременность инициирования мероприятий, необходимых для заключения договора. Обязанность по мониторингу надлежащего исполнения договорных обязательств Контрагентами лежит на Исполнителе.

Должностной инструкцией истца не предусмотрена подготовка и заключение договоров по закупкам СИЗ, исполнителем по договору поставки товарно-материальных ценностей является отдел МТО. Подготовка дополнительного соглашения № 1 к договору № 2019-611-109 от 11.07.2019 на обеспечение спецодеждой и средствами индивидуальной защиты вновь принятых основных производственных рабочих и осуществление закупочных процедур возложена на отдел материально-технического обеспечения.

По итогам совещания, состоявшегося 17.04.2019, на начальника управления промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды ФИО2 возложена обязанность предоставить генеральному директору ООО ССК «Звезда» заявку на СИЗ для проведения закупочной процедуры до момента заключения договора на поставку СИЗ. При этом обязанность по заключению основного договора на поставку СИЗ была возложена на начальника отдела МТО. Соответствующая заявка истцом была предоставлена, в связи с чем, истец полагает, что им были полном объеме выполнены его должностные обязанности по выполнению указанного распоряжения руководителя Обществом.

Также истец считает незаконным свое увольнение, которое произведено на основании акта внутреннего расследования от 20.01.2019, с которым истец ознакомлен не был. Приказ об увольнении был издан до разрешения судом требований истца о признании незаконными приказы о наложении дисциплинарного взыскания; до издания приказа об увольнении работодателем на интернет ресурсе www.hh.ru разместил сведения о вакансии должности начальника управления промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды. До увольнения по инициативе работодателя истцу предлагалось уволиться по собственному желанию, от чего он отказался. Истец приходит к выводу о том, что его увольнение обусловлено исключительно конфликтными отношениями с руководством, поскольку каких-либо нарушений своих трудовых обязанностей он не допускал.

Истец просил суд признать незаконным и отменить приказ ООО «ССК «Звезда» о наложении дисциплинарного взыскания от 05.09.2019 № 2007-лс; признать незаконным и отменить приказ ООО ССК «Звезда» о наложении дисциплинарного взыскания от 15.10.2019 № 2512-лс; признать незаконным и отменить приказ ООО ССК «Звезда» о внесении изменений в приказ генерального директора от 25.10.2019 № 2698-лс; взыскать с ООО ССК «Звезда» компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. за незаконное наложение дисциплинарных взысканий в виде выговоров; признать незаконным и отменить приказ (распоряжение) ООО ССК «Звезда» от 24.01.2020 № 20-у о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении); восстановить истца на работе в ООО ССК «Звезда» в должности начальника управления промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды; обязать ООО ССК «Звезда» аннулировать запись в трудовой книжке истца о прекращении (расторжении) с ним трудового договора по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК Российской Федерации; взыскать с ответчика оплату времени вынужденного прогула с 29.01.2020 по день вынесения решения; взыскать с ООО ССК «Звезда» компенсацию морального вреда за незаконное увольнение в размере 100 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель адвокат Мицай Д.Г. поддержали исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в нем. Истец пояснил, что в начале 2019 года он подготовил заявку на приобретение средств индивидуальной защиты аналогичную той, которая была подготовлена в предыдущем году, с корректировкой в количестве. Отдел материально-технического обеспечения принял заявку без замечаний. После того, как документы были приняты отделом закупок, возникали замечания к заявке, которые он исправлял. В сентябре 2019 года имелось недообеспечение работников средствами индивидуальной защиты, был выявлен факт внедоговорной поставки СИЗ. Он поставил свою подпись в документах о принятии СИЗ после того, как их подписал кладовщик. В документах имелась отметка о предыдущем договоре, он не располагал информацией, что данный договор уже не действует. Полагает, что дефицит средств индивидуальной защиты в Обществе возник не по его вине, он не являлся исполнителем договора.

Представители ответчика ООО ССК «Звезда» по доверенности ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании против иска возражали в полном объеме. Пояснили, что одной из обязанностей начальника управления промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды является обеспечение работников ООО ССК «Звезда» средствами индивидуальной защиты, в соответствии с п. 5.27 и 5.30 должностной инструкции, начальник управления ПрБ, ОТ и ОС несет персональную ответственность за неисполнение плана закупок, утвержденного в Обществе, в части, отнесенной к функциональным обязанностям подчиненного структурного подразделения, а также за несоблюдение требований локальных нормативных актов, регулирующих закупочную деятельность. Служба охраны труда обязана непрерывно осуществлять контроль за наличием в Обществе средств индивидуальной и коллективной защиты и незамедлительно принимать меры к их восполнению путем заключения и исполнения соответствующих договоров поставки. Истец являлся руководителем структурного подразделения - инициатора осуществления закупки средств индивидуальной защиты, был обязан надлежащим образом составить заявку, подготовить документы, необходимые для проведения закупочной процедуры. Вследствие ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей, допущенными им нарушениями порядка проведения процедур закупок средств индивидуальной защиты, выразившимися в неисполнении локальных нормативных актов, регламентирующих порядок закупок, истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора приказами от 14.05.2019 № 791-лс, от 05.09.2019 № 2007-лс и от 15.10.2019 № 2515-лс (с учетом приказа от 25.10.2019 № 2698-лс) и в соответствии Положением об оплате труда лишен премии за сентябрь и октябрь 2019 года. До вынесения приказов у работника были истребованы письменные объяснения, дисциплинарные взыскания применены в течение месяца со дня обнаружения проступков, приказы были объявлены истцу под роспись в день их вынесения, при выборе вида дисциплинарного взыскания были учтены предшествующее поведение работника, обстоятельства, при которых были совершены проступки. Выводы о соответствии истца занимаемой им должности не опровергают последующего ненадлежащего исполнения им своих должностных обязанностей. Срыв ответчиком закупочной процедуры по приобретению средств индивидуальной защиты, с учетом специфики производства на предприятии, является серьезным нарушением и создает риск причинения вреда жизни и здоровью работников Общества. Кроме того, Общество было привлечено к административной ответственности государственной инспекцией труда в Приморском крае за нарушение трудового законодательства в области охраны труда. Приказ от 15.10.2019 о наложении дисциплинарного взыскания был вынесен по факту принятия ответчиком СИЗ от поставщика, срок действия договора на поставку СИЗ с которым на тот момент истек. В результате у Общества была выявлена задолженность, и ООО ССК «Звезда» было вынуждено заключить договор поставки по фактическому принятию СИЗ на невыгодных для Общества условиях. ФИО2 принял средства индивидуальной защиты, поставил свою подпись в документах, не убедившись, что это поставка сверх контракта. Поскольку истец неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности – приказами от 14.05.2019 № 791-лс, от 05.09.2019 № 2007-лс, от 15.10.2019 № 2515-л (с учетом приказа о внесении изменений от 25.10.2019 № 2698-лс), а впоследствии продолжал ненадлежащим образом исполнять свои должностные обязанности, что выразилось в неисполнении п. 3.2 приказа от 17.07.2019 № 622, было проведено внутреннее расследование, по результатам которого истец был уволен за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. До применения данного дисциплинарного взыскания у истца было истребовано письменное объяснение, акт внутреннего расследования был направлен истцу для ознакомления через систему 1С. При увольнении истца нормы трудового законодательства нарушены не были, основание для увольнения истца послужило неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности соблюден. Представители ответчика просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск необоснованным и удовлетворению не подлежащим, приходит к следующим выводам.

Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 189 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В силу пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Поскольку увольнение по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации является одним из видов дисциплинарных взысканий, на него распространяется установленный статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации порядок применения дисциплинарных взысканий.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума ВС РФ 17.03.2004 г. N 2 по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки.

Таким образом, в силу приведенных выше норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании трудового договора от 06.07.2017 № 598 ФИО2 был принят на работу в АО «Судостроительный комплекс «Звезда» на должность начальника отдела промышленной безопасности в подразделение производственного контроля.

Разделом 3 трудового договора предусмотрены обязанности работника – добросовестно выполнять все требования и условия, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину, Правила внутреннего трудового распорядка Работодателя, иные локальные нормативные акты. На работника возложены и иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, трудовым договором, а также приложениями и дополнениями к нему.

10.10.2018 на основании дополнительного соглашения к трудовому договору от 06.07.2017 № 598 ФИО2 назначен на должность начальника Управления промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.

В соответствии с п. 2.1 трудового договора работник осуществляет трудовую функцию: выполнение мероприятий, предусмотренных программами, планами, законами Российской Федерации по охране труда, экологической, промышленной и пожарной безопасности, по охране природных ресурсов. Выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, экологической, пожарной и промышленной безопасности. Своевременное проведение обучения по охране труда, окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, проверкой знаний требований охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности и проведением всех видов инструктажа по охране труда.

ООО «Судостроительный комплекс «Звезда» является крупным предприятием, работа на котором сопряжена с опасными условиями труда, в связи с чем, для недопущения аварийных ситуаций, несчастных случаев на производстве, предприятие должно обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации.

В основные задачи и функции Управления ПрБ, ОТ и ОС входит организация работы по обеспечению выполнения работниками предприятия требований охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, контроль за соблюдением работниками предприятия норм, правил и иных нормативных правовых актов об охране труда, окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, коллективного договора, других локальных нормативных правовых актов предприятия, касающихся деятельности управления, организация рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда, пожарной безопасности и промышленной безопасности, обеспечение работников Общества специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с приказом генерального директора ООО «ССК «Звезда» от 12.01.2018 № 12 «О распределении ответственности среди должностных лиц Общества» обеспечение работников Общества средствами индивидуальной защиты входит в зону ответственности начальника Управления ПрБ, ОТ и ОС.

В соответствии с должностной инструкцией, начальник Управления ПрБ, ОТ и ОС должен знать, руководствоваться и соблюдать действующие законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, локальные нормативные акты Общества, правила внутреннего трудового распорядка.

Пунктом 3.1.30 должностной инструкции предусмотрена обязанность начальника Управления ПрБ, ОТ и ОС осуществлять контроль за своевременным обеспечением работников Общества специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно п. 3.2.17 должностной инструкции работник обязан выполнять поручения, приказы, распоряжения и другие внутренние нормативные документы, издаваемые в Обществе за подписью генерального директора, его заместителей или непосредственного руководителя и обеспечивать их выполнение в подчиненном структурном подразделении.

В соответствии с п.п. 5. 27 и 5.30 должностной инструкции начальник Управления ПрБ, ОТ и ОС несет ответственность за неисполнение плана закупок, утвержденного в Обществе, в части, отнесенной к функциональным обязанностям подчиненного структурного подразделения; за несоблюдение требований локальных нормативных актов, регулирующих закупочную деятельность.

Закупка средств индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с нормами ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Порядок проведения закупочных процедур в Обществе регламентируется несколькими локальными нормативными актами, в том числе Положением о закупках товаров, работ, услуг № П2-07 П-005, которым установлено, что закупочная деятельность, с учетом особенностей применения отдельных видов закупок, а также типа заказчика, включает в себя проверку поставщиков, планирование закупки, подготовка к проведению процедуры закупки, проведение процедуры закупки, заключение договора и мониторинг его исполнения, обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора закупки, членов закупочного органа, составление отчетности (раздел 3.3).

Формирование плана закупок, представляющего собой сводный документ, определяющий перечень закупочных процедур, осуществляется в ООО «ССК «Звезда» в соответствии с Порядком формирования плана закупок № П2-07 ПР-0001, согласно которому формирование проекта Плана осуществляется структурным подразделением по организации закупочной деятельности Общества на основании предложений Инициатора закупки на закупку продукции, долгосрочных ранее заключенных договоров с целью их дальнейшего исполнения, а также объема складских запасов, с целью недопущения дублирования в планируемой закупке товаров, работ, услуг.

Период планирования закупок составляет один год. Утвержденный план закупок является основанием для осуществления закупочной процедуры.

В соответствии с п. 3.6 Регламента взаимодействия № П2-07 Р-0002 проведение закупочных процедур осуществляется Организатором закупки на основании акцептованных заявок-поручений на проведение закупочных процедур, формируемых Инициатором закупки на основании Плана закупок.

Согласно п. 3.7 Регламента взаимодействия Инициатор закупки приложением к заявке-поручению на проведение закупочной процедуры оформляет документы по форме Блоков 1, 2, 6, 7 закупочной документации в актуальной редакции.

В соответствии с п. 3.13 Регламента организатор закупки при подготовке закупочной документации имеет право требовать внести изменения в представленные Инициатором закупки документы, и Инициатор, на основании пп. 4 п. 4.1.1 Регламента, обязан устранить замечания по отклоненной заявке-поручению в течение 1 дня с момента получения уведомления об отклонении заявки-поручения.

Под Инициатором закупки понимаются структурные подразделения, предоставляющие потребность в закупке продукции Организатору закупки, а также осуществляющие организацию заключения, контроль исполнения договоров и взаимодействие с поставщиком товаров, работ, услуг.

Согласно протоколу совещания под руководством генерального директора ООО «ССК «Звезда» ФИО5 от 18.04.2019 № 50 было принято решение о предоставлении генеральному директору Общества заявку на СИЗ для необходимости проведения закупочной процедуры до момента заключения основного договора на поставку СИЗ, ответственным за исполнение назначен начальник Управления промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, установлен срок исполнения до 17.04.2019. Также было принято решение о заключении основного договора на поставку СИЗ, ответственным назначен начальник отдела МТО, соисполнителем – начальник Управления промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, установлен срок исполнения до 28.06.2019.

Однако начальник Управления промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды ФИО2 ненадлежащим образом исполнял свои должностные обязанности и требования локальных нормативных актов – заявка на СИЗ не была им своевременно подготовлена, Инициатору закупки – начальнику Управления ПрБ, ОТ и ОС заявка неоднократно возвращалась, своевременно замечания к заявке не устранялись, что повлекло за собой срыв проведения закупки. Данное обстоятельство подтверждается представленными материалами – заключением служебного расследования по факту нарушения закупочной процедуры при осуществлении закупки средств индивидуальной защиты, письменными объяснениями ФИО2 от 07.08.2019, от 16.08.2019.

Доводы истца о том, что лицом, ответственным за проведение закупки, является руководитель отдела МТО, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина в непроведении своевременной закупки средств индивидуальной защиты, являются несостоятельными, поскольку из вышеперечисленных положений локальных нормативных актов, регламентирующих проведение процедуры закупки, должностной инструкции начальника Управления ПрБ, ОТ и ОС следует, что инициатор закупки несет ответственность за ее проведение наряду с организатором закупки, кроме того, закупка средств индивидуальной защиты невозможна до предоставления лицом, ответственным за обеспечение СИЗ, соответствующей заявки.

В связи с допущенными истцом нарушениями порядка проведения процедуры закупки средств индивидуальной защиты, ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей и отсутствием надлежащего контроля за исполнением должностных обязанностей подчиненными сотрудниками, ФИО2 обоснованно был привлечен к дисциплинарной ответственности приказами от 14.05.2019 № 791-лс (истцом не оспаривается), от 05.09.2019 № 2007-лс и от 15.10.2019 № 2515-лс (с учетом приказа от 25.10.2019 № 2698-лс) в виде выговоров.

Пунктом 6.1.1 Положения об оплате труда работников ООО «ССК «Звезда» № П2-03 П-0037 предусмотрено, что премирование устанавливается с целью повышения эффективности работы и материальной заинтересованности работников в добросовестном исполнении своих должностных обязанностей, повышения качества работы и уровня ответственности за порученный участок работы.

Согласно п. 6.1.16 Положения, в случае наличия зафиксированных в соответствии с требованиями трудового законодательства фактов невыполнения или ненадлежащего выполнения должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, размер премии уменьшается по решению генерального директора Общества, а также непосредственного руководителя работника-нарушителя.

Основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности приказом от 15.10.2019 № 2512-лс с учетом приказа от 25.10.2019 № 2698-лс послужил также факт получения истцом товарно-материальных ценностей от ООО «Техноавиа-Владивосток» по незаключенному дополнительному соглашению к договору № 2019-611-109 от 11.07.2019, срок действия которого истек. Указание на срок действия договора имелось в подписанных истцом документах, на что он был обязан обратить внимание при принятии товарно-материальных ценностей. Принятие истцом ТМЦ по незаключенному договору повлекло за собой выявление у Общества задолженности по оплате принятых СИЗ и необходимость заключения дополнительного соглашения с Поставщиком на невыгодных для Общества условиях.

Кроме того, 17.07.2019 генеральным директором ООО «ССК «Звезда» был издан приказ № 622 «О введении в действие организационной структуры», которым на руководителей структурных подразделений была возложена обязанность обеспечить разработку и предоставление на утверждение Положений о подразделениях и должностных инструкций, а также актуализацию локальных нормативных документов Общества.

Однако, вопреки данному приказу, Управлением промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды не актуализировано 29 локальных нормативных документов Общества, ряд из которых носит для Общества обязательный характер.

Кроме того, по результатам проведения внутреннего расследования установлено, что в соответствии со служебной запиской от 25.10.2019 № 6/64 коммерческим директором выявлены несоответствия при применении распоряжения Общества № 61 от 21.06.2019 «О вводе в действие Перечней СИЗ», разработанного с учетом раздела 3 Положения ООО «ССК Звезда» «Требования к средствам индивидуальной защиты и порядок обеспечения ими работников Общества» от 22.05.2017 № ПЗ-05 П-0048 версия 1,00, не позволяющие своевременно формировать потребность Общества для проведения закупки спецодежды, спецобуви и СИЗ, в связи с чем усматривалась необходимость корректировки указанного локального нормативного акта.

Исполнение указанной служебной записки было поручено генеральным директором истцу 28.10.2019 в рамках сроков исполнения приказа от 17.07.2019 № 622, однако не исполнено не было.

Учитывая неоднократность примененных к истцу дисциплинарных взысканий приказами от 14.05.2019 № 791-лс, от 05.09.2019 №2007-лс, от 15.10.2019 № 2515-л (с учетом приказа о внесении изменений от 25.10.2019 № 2698-лс) и факт продолжения ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей, выразившихся в неисполнении пункта 3.2 приказа от 17.07.2019 № 622, зафиксированного в акте внутреннего расследования от 20.01.2020, приказом от 24.01.2020 № 20-у к ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, предусмотренное пунктом 5 части статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Акт внутреннего расследования, утвержденный генеральным директором 20.01.2020, был направлен истцу для ознакомления через систему 1С, что подтверждается представленной выпиской из программы.

При применении каждого из оспариваемых дисциплинарных взысканий у работника были истребованы письменные объяснения, сроки применения дисциплинарного взыскания работодателем соблюдены в каждом из рассматриваемых случаев, при выборе вида дисциплинарного взыскания были учтены как тяжесть совершенных проступков, так и предшествующее отношение работника к труду.

То обстоятельство, что ФИО2 решением аттестационной комиссии от 24.07.2019 № 1136-лс был признан соответствующим занимаемой должности, не свидетельствует о том, что им не были допущены грубые нарушения трудовой дисциплины, выразившиеся в срыве закупки СИЗ, принятии СИЗ вне действующего договора, неисполнении распоряжений руководителя Общества и локальных нормативных актов.

Соответствие тяжести совершенного работником дисциплинарного проступка крайней мере дисциплинарной ответственности в виде увольнения подтверждается актом внутреннего расследования от 20.01,2020, неоднократными приказами о применении к истцу дисциплинарных взысканий за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей по обеспечению работников Общества средствами индивидуальной защиты, которые составляют важнейшую часть в деле сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности в ООО «ССК «Звезда».

Таким образом, судом установлен факт совершения истцом дисциплинарных проступков, ненадлежащего исполнения им своих должностных обязанностей, применения к нему дисциплинарных взысканий в соответствии с требованиями законодательства с соблюдением сроков и порядка их применения, оспариваемые приказы содержат в себе все необходимые сведения и указания на нормы, нарушенные истцом.

При указанных обстоятельствах, отсутствуют основания для признания приказов о наложении дисциплинарных взысканий и об увольнении незаконными, для восстановления истца на работе, взыскания оплаты времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к ООО «Судостроительный комплекс «Звезда» о признании незаконными приказы о наложении дисциплинарных взысканий, признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании оплаты времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Шкотовский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме. Дата принятия мотивированного решения – 09.07.2020. Срок апелляционного обжалования исчисляется с 10.07.2020 по 10.08.2020 включительно.

Судья Е.А. Косцюкевич