Решение № 2-1181/2018 2-67/2019 2-67/2019(2-1181/2018;)~М-1128/2018 М-1128/2018 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-1181/2018

дело№2-67/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Ложкиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***2 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы каменщиком с *** по *** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ***,

у с т а н о в и л:

***2 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что *** он обращался в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное), далее- УПФР в *** (межрайонное), с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от *** *** ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности. Управлением засчитано в специальный стаж 4 года 4 месяца 9 дней, и отказано в зачете периодов работы и учебных отпусков общей продолжительностью 4 года 20 дней, в том числе периода работы каменщиком с *** по *** (3 года 1 месяц).

С указанным решением не согласен, считает его незаконным и не обоснованным. Согласно справки, выданной ***» ***, в период с *** до *** (3 года 2 месяца 9 дней) он работал на должности каменщика *** в составе бригады из 5 человек для строительства картофелехранилища на 1000 т. Строительная бригада работала от закладки фундамента до введения здания картофелехранилища в эксплуатацию.

Соответственно, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет 7 лет 6 месяцев 18 дней.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Закона от *** *** - ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют стаж не менее 25 лет, и в 58 лет, если он проработали на работах с тяжёлыми условиями труда 6 лет и 3 месяца и имеют стаж не менее 25 лет. При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяется Список *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ***1 от *** ***. Данным списком право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Истец ***2 просит отменить решение УПФР в *** (межрайонное) об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с *** по ***, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В судебном заседании истец ***2 свои требования поддержал и пояснил, что *** строила для колхоза ***» картофелехранилище. По договоренности предприятия и колхоза его приняли техником-строителем в колхоз, но фактически он работал каменщиком и зарплату получал в МСО. Ему поручили набрать бригаду, что он и сделал, но приказа о создании бригады не найдено. Строительство велось с *** года *** не строили. Здание картофелехранилища кирпичное, толщина стен 85 см, высота-5 м, длина- 120 м.

Представитель ответчика УПФР в *** *** (межрайонное) ***5, действующий на основании доверенности, иск не признал и поддержал письменные возражения, согласно которых *** ***2 обратился с документами в Управление по месту жительства для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от *** *** истцу в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Истец оспаривает решение в части исключения из стажа периода: с *** по ***-каменщик в ***»). Согласно архивной справке от *** *** в документах объединенного архивного фонда ОАО «Увастрой» и его предшественников, в приказе начальника *** от ***. ***к значится: «Принять на время строительства картофелехранилища в *** по п.3 ст. 17 КЗоТ РСФСР согласно типового договора от ***. ***2...». В приказах за ***. сведений о работе ***2 не обнаружено. В ведомостях начисления и выдачи заработной платы рабочим и служащим *** с *** значится ***2, год рождения и должность не указаны. Согласно приказу ***» от ***. в указанной организации для ведения строительно-монтажных работ созданы два участка, работает постоянно действующая бригада каменщиков, в которую входят все каменщики предприятия, независимо на каком объекте они работают. Однако списочный состав бригады каменщиков, иные приказы о создании бригады каменщиков, на хранение в архив не поступали. Согласно приказу от ***. о закреплении строительных объектов за прорабскими участками в списках закрепленных участков картофелехранилище колхоза «Свобода» не значится. Иные приказы о закреплении за объектами строительства за *** на хранение в архив не поступали. Согласно акту Государственной приемочной комиссии от *** о приемке законченного строительством нового картофелехранилища в колхозе «Свобода» *** строительство объекта осуществлялось с *** ***, что в представленных документах не указана должность, занимаемая ***2, а также не представлены приказы (распоряжения) о создании бригады (звена) каменщиков, списочные составы бригад с указанием профессий, отсутствует приказ о закреплении за объектом строительства, работа ***2 в ***» с *** по *** не подлежит зачету в льготный стаж. Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от *** "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от *** страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (по достижении 60 лет для мужчин) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от *** списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 665 от *** при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от *** лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ***1 N 10 от *** "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ***3 N 1173 от *** "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ***.

Постановлением ***1 от *** N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, сама по себе работа по профессии каменщика не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поскольку право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено вышеназванным Списком N 2 только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что *** ***2 по достижении 59-летнего возраста обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления *** от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости ***2 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Управление отказало во включении в специальный стаж нескольких периодов учебных отпусков и периодов работы, в том числе периода работы каменщиком с *** по *** (3 года 1 месяц) в связи с тем, что заявителем не представлено документов в подтверждение работы в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Согласно трудовой книжки колхозника ***2, *** года рождения, с *** принят в члены ***», а также в цех строительства в качестве техника-строителя, а *** ему дан расчет по собственному желанию. Таким образом, из трудовой книжки истца следует, что в спорный период он работал в колхозе «Свобода» техником-строителем. Названный документ, указывая лишь наименование должности, не содержит каких-либо данных, раскрывающих характер выполняемой истцом работы, и не позволяет соотнести его трудовые функции с должностями, работами, перечисленными в соответствующих Списках.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленные истцом доказательства не содержат сведений о его занятости в спорный период в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что является необходимым условием для подтверждения факта работы в особых условиях труда и, соответственно, зачета этого периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, согласно архивной справки архивного отдела Администрации МО «***» от *** ***, в документах объединенного архивного фонда ***» и его предшественников, в приказе начальника ***) от *** ***к значится: «Принять на время строительства картофелехранилища в *** по п.3 ст.17 КЗоТ РСФСР согласно типового договора от *** с *** ***2». В приказах за ***. сведений о работе ***2 не обнаружено. В ведомостях начисления и выдачи заработной платы рабочим и служащим *** с *** значится ***2, год рождения и должность не указана. Других сведений о принадлежности данной профессии (специальности) к категории льготных в документах архивного фонда ***» и его предшественников не имеется. Сведений о пребывании ***2 в очередных, административных частично-оплачиваемых отпусках и отпусках без сохранения заработной платы в приказах по личному составу начальника ***г. не обнаружено. Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет по ***» и его предшественников за ***., табели учета рабочего времени, наряды на выполнение работ, должностные инструкции на хранение в архив не поступали.

Представленная истцом справка от *** ***, выданная председателем ***», о том, что ***2 действительно работал каменщиком на строительстве картофелехранилища в ***, доказательством постоянной работы истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады и, соответственно, льготного характера его работы не являются. Согласно указанной справки, по договоренности между строительной организацией ***» в *** г. была создана строительная бригада из 5 человек для строительства картофелехранилища на 1000 т; строительная бригада работала от закладки фундамента (***) до введения здания в эксплуатацию картофелехранилища *** г.), строительно-монтажные работы производились согласно проекта. Состав строительной бригады: ***2- каменщик, ***6- каменщик, ***7- сварщик, ***8-подсобный рабочий, ***9- подсобный рабочий. Приказы по личному составу о приеме, переводе за эти периоды в колхозе не издавались. Справка выдана на основании лицевых счетов за *** и архивной справки от *** ***, что вызывает сомнения в ее достоверности, поскольку в архивной справке информации о создании бригады для строительства картофелехранилища и о наименовании должности ***2 не содержится. Более того, сам истец в суде пояснил, что ему поручили набрать бригаду, что он и сделал, но приказа о создании бригады не найдено.

Согласно приказа ***» от *** в указанной организации для ведения строительно-монтажных работ созданы два участка, создана и работает постоянно действующая бригада каменщиков, в которую входят все каменщики предприятия, независимо на каком объекте они работают.

Однако списочный состав бригады каменщиков, иные приказы о создании бригады каменщиков суду не представлены, в документах объединенного архивного фонда ***» и его предшественников указанные документы не найдены.

Согласно приказа от ***. о закреплении строительных объектов за прорабскими участками в списках закрепленных за участками объектов картофелехранилище колхоза ***» не значится. Согласно акта Государственной приемочной комиссии от *** о приемке законченного строительством нового картофелехранилища в колхозе ***» *** строительство объекта осуществлялось ***» с июня ***

Учитывая, что в исследованных судом документах не указана должность, занимаемая ***2 в ***», не представлены приказы (распоряжения) о создании бригады (звена) каменщиков на строительстве картофелехранилища, не имеется списочного состава бригад с указанием профессий, работа ***2 в ***» с *** по *** не подлежит зачету в льготный стаж.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы не содержат данных о том, что в спорный период истец постоянно работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В связи с этим решение УПФР в *** (межрайонное) *** от *** об отказе ***2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным, соответственно, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Согласно п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку суд отказывает в удовлетворении иска, то и судебные расходы за счет ответчика возмещению истцу не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ***2 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) об отмене решения *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы каменщиком с *** по *** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ***- отказать.

В удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 300 руб.- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Увинский районный суд.

В окончательной форме решение принято ***.

Судья- В.А.Ёлкина