Решение № 2А-317/2018 2А-317/2018 ~ М-106/2018 М-106/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-317/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе

председательствующего Барановой Е.Е.,

при секретаре Кезике Н.А.,

с участием представителя административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-317/2018 по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Семейный очаг» недействительным,

установил:

Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Семейный очаг» недействительным.

В обоснование заявленных требований, административный истец сослался на то, что средство массовой информации газета «Семейный очаг» состоит на учете в Едином общероссийском реестре средств массовой информации с территорией распространения в пределах Российской Федерации и получило свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № от 26.09.2000. Учредителем указанного СМИ является ФИО3

В соответствии с п.5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, функции контроля и надзора за деятельностью СМИ, осуществляет Управление Роскомнадзора.

В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные экземпляры.

В настоящее время газета «Семейный очаг» более одного года не выходит в свет, что подтверждается письмом филиала ФГУП «Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата» от 23.05.2017 №, в котором указано, что обязательные экземпляры газеты «Семейный очаг» им с 2002 года не поступали, последний внесенный в электронную базу ненумерованный выпуск за 2002 год.

Просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Семейный очаг» серии ПИ № от 26.09.2000, недействительным.

В судебном заседании представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 15.09.2015), редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно:

1) на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, подается учредителем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации;

2) на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, подается учредителем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.

Учредителю или лицу, действующему по его уполномочию, высылается или выдается уведомление о приеме такого заявления и необходимых документов с указанием даты их поступления. Рассмотрение заявления о регистрации средства массовой информации и принятие соответствующего решения осуществляются регистрирующим органом в месячный срок с указанной даты.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями вышеуказанного Закона смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.

Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2 статьи 15 Закона).

В соответствии с п.35 Административного регламента предоставления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 29.12.2011 №362, свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом по заявлению регистрирующего органа.

Судом установлено, что 26.09.2000 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области зарегистрировано средство массовой информации - газета «Семейный очаг», выдано свидетельство о регистрации ПИ №.

Учредителем данного средства массовой информации является ФИО3.

В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные экземпляры.

Согласно письму филиала ФГУП «Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата» от 23.05.2017 №, газета «Семейный очаг» более одного года не выходит в свет, обязательные экземпляры газеты «Семейный очаг» с 2002 года не поступали, последний внесенный в электронную базу ненумерованный выпуск за 2002 год.

В соответствии со ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе и в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Доводы истца о том, что газета «Семейный очаг» более одного года не выходит в свет, ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, судом установлено, что средство массовой информации газета «Семейный очаг» более одного года не выходит в свет, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Семейный очаг» недействительным, удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Семейный очаг» серии ПИ № от 26.09.2000 недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 22.02.2018 года.

Председательствующий