Решение № 12-96/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-96/2017

Дело №12-96/2017


Р Е Ш Е Н И Е

21 марта 2017 года г. Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Борзицкая М.Б.,

при секретаре Морозовой М.А.,

с участием представителя по доверенности Администрации Октябрьского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу П <адрес> на постановление № от /дата/ по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

/дата/ государственный инспектором ДН ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> в отношении П <адрес>, вынесено постановление, которыми он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300000руб.

С данным постановлением представитель, не согласен просил постановление отменить и производство по делу прекратить.

П <адрес> в судебное заседание явился, поддержал довода жалобы в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление – ОО был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражения не представил.

Суд, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав представителя, изучив доказательства по делу в их совокупности, заслушав представителя, приходит следующему.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что /дата/ при обследовании улично-дорожной сети О <адрес> были выявлены недостатки ее эксплуатационного состояния: на <адрес> в районе <адрес> не произведена снегоочистка проезжей части имеются наледи, рыхлый снег, зимняя скользкость, образование снежной колеи. Наличие наледи и рыхлого снега, образование колеи на проезжей части дороги образует препятствие на дороге и делает невозможным движение транспортных средств с разрешенной скоростью движения, в связи с чем, П <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в размере 300000 руб.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от /дата/ № –ФЗ « О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентов и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог, при их содержании, установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу положений ст. 13 ФЗ от /дата/ № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Требования по организации проведения работ по содержанию улично-дорожной сети <адрес> осуществляется муниципальными учреждениями <адрес>, относящимися к сфере транспорта и дорожно-строительного комплекса <адрес>, на основании муниципального задания, составленного в соответствии с технологией уборки улично-дорожной сети в зависимости от транспортно-эксплутационных категорий дорог.

П.6,8 Порядка установлено, что администрации районов г. Новосибирска участвуют в подготовке муниципального задания по содержанию автомобильных дорог категории 2б,3а,3б, а также осуществляют оценку качества содержания автомобильных дорог указанной категории.

П <адрес> является структурным подразделением мэрии <адрес>.

Постановлением мэрии <адрес> от 20.12.2013г. № « О создании муниципального казенного учреждения <адрес>» «О» мэрии определено-обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления <адрес> в сфере организации благоустройства территории и осуществления дорожной деятельности в части содержания уличной-дорожной сети О <адрес>.

Видом деятельности муниципального казенного учреждения <адрес> «О»-осуществление функции муниципального заказчика по закупке товаров, работ, услуг с целью обеспечения и организации содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения транспортно-эксплутационных категорий 2б,3.,3б.

В целях реализации основной цели задания П <адрес>, МКУ «О» заключен муниципальный контракт с хххххххххххххххххххх», предметом которого является выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети О <адрес>.

Техническим заданием предусмотрено выполнение работ в осенне-зимний период с /дата/ по /дата/, по механизированной очистке от снега дорог категории 2б, подметание дорог, посыпка пескосолянной смесью проезжей части дорог категории 2б в соответствии с требованиями с «ГОСТ Р50597-93.

Кроме того, согласно условиям муниципального контракта исполнитель обязуется оказать для заказчика услуги по содержанию улично-дорожной сети в О <адрес> в 2016 году в соответствии с описанием объекта закупки и Спецификацией, а Заказчик обязуется принять и оплатить их в порядке и на условиях предусмотренных Контрактом; оказание услуг осуществляется Исполнителем в соответствии с законодательством РФ, требованиями иных нормативных правовых актов регулирующих порядок предоставления такого вида услуг, устанавливающих требования к качеству такового вида услуг, в соответствии с условиями Контракта; исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом исполнять обязательства в соответствии с условиями Контракта и представить Заказчику документы, по итогам исполнения Контракта; Исполнитель обязан обеспечивать соответствие результатов Услуг требованиям качества безопасности жизни и здоровью, а также иным требованиям сертификации безопасности лицензирования установленным законодательством РФ.

Согласно контракту в территорию, на которой осуществляется уборка, в том числе в зимний период автодорога по <адрес>, относится к категории 2б.

Техническим заданием контракта предусмотрено выполнение порядной организацией работ по механизированной очистке от снега дорог категории 2б, подметание дорог, посыпка пескосолянной смесью проезжей части дорог категории 2б в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановление вынесенное государственным инспектором отделения ОД и ДИ отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> от /дата/ по ст. 12.34 КоАП Ф, вынесено в отношении ненадлежащего юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ,

Р Е ШИ Л :

Постановление от /дата/ в отношении юридического лица-П <адрес> отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, удовлетворив жалобу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья