Постановление № 5-1006/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-1006/2020

УИД: 32RS0007-01-2020-001503-12

№ 5-1006/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2020 года пос. Дубровка

Судья Дубровского районного суда Брянской области Шелаков М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Беларусь, <данные изъяты>, зарегистрированного по <адрес>, проживающего без регистрации по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан был выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО5 который находился на территории РФ в <адрес> с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, со ДД.ММ.ГГГГ.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и показал, что он является гражданином Республики Беларусь, со ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени он находится на территории РФ. Паспорт ранее им был утерян, за получением нового не обращался. Документов, дающих право законно пребывать на территории Российской Федерации, а также разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, он не имеет. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, с которыми он проживает на территории Российской Федерации, не имеет.

Представитель ОП «Дубровское» ФИО3 в судебном заседании подтвердила факт нарушения миграционного законодательства гражданином Республики Беларусь ФИО1 пояснив, что кроме военного билета иных документов у привлекаемого лица не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут на территории РФ в <адрес> гражданин Республики Беларусь ФИО2 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ со ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения; копией военного билета №, выданного на имя ФИО2, согласно которого последний является гражданином Белоруссии; сведениями учетных данных (досье) СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО2; письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего обстоятельства совершенного им административного правонарушения; показаниями ФИО2, данными в судебном заседании.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, на дату выявления ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 находился на территории РФ в <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации без документов, подтверждающих его законное положение.

Вместе с тем, ФИО2, являясь гражданином иностранного государства, должен знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья, действия (бездействие) ФИО2, являющегося иностранным гражданином, связанные с нахождением на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания ФИО2, судья, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО2 судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исследуя личность ФИО2, судья учитывает, что он на территории РФ брачными связями не обременен, близких родственников и детей – граждан РФ не имеет, официально не трудоустроен, ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, был депортирован за пределы территории РФ, также ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к уголовной ответственности по двум эпизодам п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Вместе с тем судья учитывает, что указом Президента РФ от 23.09.2020 № 580 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 18 апреля 2020 г. ременных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирсной инфекции (Covid-19) в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы или нарушивших законодательство о государственной границе, или создающих угрозу национальной безопасности РФ……) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ………

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Дубровский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Шелаков