Решение № 2А-72/2024 2А-72/2024~М-75/2024 М-75/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-72/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Тагирова Д.З., с участием административного истца ФИО1 и его представителя – ФИО2, при помощнике судьи Мамбетовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-72/2024 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО1 об оспаривании решения заместителя начальника филиала «Крымский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, просил признать незаконным решение заместителя начальника филиала «Крымский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – филиал «Крымский») от 23 ноября 2023 г. № 19 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать начальника жилищного органа отменить данное решение, восстановив его на жилищном учете.

Также административный истец просил взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что с ноября 2017 г. состоял на учете в качестве нуждавшихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Оспариваемым решением он снят с данного учета, поскольку получил в мае 2023 г. в порядке наследования по завещанию 1/3 долю жилого помещения. Данное решение является незаконным и нарушает его право на жилищное обеспечение, гарантированное государством, так как принято без учета документов на указанное жилье и его статуса, а также предшествовавших вступлению в наследство событий.

Административные ответчики, заинтересованное лицо и их представители, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем принято решение о рассмотрении и разрешении дела без их участия.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали административное исковое заявление по изложенным в нем доводам и просили удовлетворить. При этом ФИО1 указал, что у жилищного органа оснований для снятия его с учета нуждающихся не имелось, так как полученное в наследство помещение в установленном порядке не оформлялось и индивидуальным жилым домом не является.

Представитель административного истца в свою очередь пояснил, что решение жилищного органа является необоснованным, поскольку обстоятельства, по которым ФИО1 снят с жилищного учета, возникли в период нахождения его на данном учете, что с учетом длительности необеспечения жильем не может является основанием для лишения гражданина предусмотренной государством социальной гарантией.

Выслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Из послужного списка административного истца, справки военного комиссариата г. Севастополя от 14 октября 2020 г. № ТС-52031/вл, а также справок войсковой части (номер) от 11 сентября 2017 г. №№ 2065, 2066 и выписок из приказов командира войсковой части (номер) от (дата) г. № (номер) и (дата) г. № (номер) видно, что (изъято) ФИО1, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., проходил военную службу по контракту в войсковой части (номер), имеет общую продолжительность военной службы в календарном исчислении более 20 лет. В ноябре 2018 г. он уволен с военной службы по семейным обстоятельствам и с 7 февраля 2019 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Решением жилищного органа от 13 декабря 2017 г. № 877 административный истец с составом семьи два человека (он и сын – (ФИО)7., (дата) г.р.) был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по месту прохождения военной службы – г. (адрес).

На основании заявлений от 10 января 2018 г. и 13 марта 2023 г. ФИО1 изменил форму обеспечения на жилищную субсидию и избрал в качестве места жительства г. (адрес).

Как усматривается из копии свидетельства о государственной регистрации права от 4 августа 2008 г., сообщений Бюро технической инвентаризации г. Волгограда от 25 декабря 2023 г. № 516 и заместителя главы администрации Тракторозаводского района г. Волгограда от 12 января 2024 г. № 13/142, в собственности матери административного истца находился индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), общей площадью 111,5 кв.м.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 27 июля 2023 г. № КУВИ-001/2023-220655464 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 23 мая 2023 г. истец принял в наследство на праве собственности 1/3 доли жилого помещения общей площадью 111,5 кв.м., находящегося по адресу: (адрес)

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12 октября 2023 г. собственником 1/3 доля поименованного выше жилого помещения, принадлежавшей административному истцу, на основании договора купли-продажи с 12 октября 2023 г. является (ФИО)8(ФИО)9.

Поскольку жилищный органом было установлено наличие в собственности у административного истца 1/3 доли жилого помещения общей площадью 111,5 кв.м, то есть 37,16 кв.м., что превышало учетную норму в г. Севастополе, решением заместителя начальника филиал «Крымский» от 23 ноября 2023 г. № 19 ФИО1 был снят с жилищного учета.

В абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами данного закона, так и нормами ЖК РФ, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Законом города Севастополя от 5 мая 2015 г. № 134-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе», учетная норма на одного человека в г. Севастополе установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах и 15 кв.м. – для проживающих в коммунальных квартирах, общежитиях.

В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своих интересах.

Принятие наследства, в том числе при наследовании по завещанию, в соответствии со ст. 1152 ГК РФ, является правом, а не обязанностью гражданина, а в силу ст. 1158 ГК РФ, наследник вправе отказаться от наследства.

Как предписано в подп. «б» п. 17 Правил признания военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете до выявления предусмотренных пп. 1, 2, 4 и 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ оснований для снятия их с учета;

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельств дела, в том числе объяснения самого ФИО1, не отрицавшего получение в наследство доли жилого помещения и дальнейшее отчуждение данной доли, следует прийти к выводу, что административный истец, принявший в наследство по завещанию 1/3 долю жилого помещения, что составляло 37,16 кв.м общей площади жилого помещения, которой он распорядился, был обеспечен жильем более учетной нормы.

При этом данных о вынужденном характере отчуждения административным истцом указанного жилого помещения не имеется и в суд таких не представлено.

Не установлено также сведений о том, что у ФИО1 имелась необходимость вступления в наследство и он не мог отказаться в пользу брата.

Довод стороны административного истца, что дом, долю в котором унаследовал ФИО1, установленным порядком не оформлялся и это не позволяло жилищному органу признавать истца обеспеченным жильем, опровергается исследованными доказательствам, в том числе выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 27 июля 2023 г. № КУВИ-001/2023-220655464 и Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12 октября 2023 г.

Вопреки доводам ФИО1 и его представителя наличие у брата заболеваний, препятствующих совместному проживанию, а также то, что дом по состоянию на дату вступления истца в наследство в эксплуатацию не вводился не нашло своего подтверждения в суде, а представленные истцом доказательства об обратном не свидетельствуют.

Ссылка административного истца и его представителя на то, что период нахождения ФИО1 на жилищном учете и длительность необеспечения жильем от государства, а также то, что основания, по которым истец снят с учета наступили уже после его принятия на жилищный учет, не свидетельствуют о необходимости снятия лица с жилищного учета является несостоятельной, поскольку основана на ошибочном понимании положений приведенных выше норм закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение заместителя начальника филиала «Крымский» от 23 ноября 2023 г. № 19 является законным, а требования административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Так как административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, в соответствии со ст. 103 и 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 103, 111, 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Владикавказский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.З. Тагиров