Решение № 2А-897/2017 2А-897/2017~М-781/2017 М-781/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-897/2017

Дело № 2а-897/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Корнелюк Е.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Орске Оренбургской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Орску Оренбургской области (далее ИФНС России по г.Орску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и пени. Требования мотивированы тем, что административный ответчик ведет адвокатскую деятельность, в связи с чем обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

Поскольку исчисленные УПФ РФ (ГУ) в г. Орске обязательные платежи в добровольном порядке ФИО2 не уплачены, ИФНС России по г.Орску просила суд взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 23 518,41 руб., из которых: 18 610, 8 руб. – задолженность по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год; 3 650,58 руб. – задолженность на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд Российской Федерации обязательного медицинского страхования за 2015 год; 4 089,58 руб. – задолженность по пене по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2012 – 2015 годы; 583,7 руб. – задолженность по пене по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 2013 год; 1 296,43 руб. – задолженность по пене на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд Российской Федерации обязательного медицинского страхования за 2012 – 2015 годы.

Определением от 02 августа 2017 года судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Орске Оренбургской области.

Определением от 22 августа 2017 года судом принято заявление административного истца об изменении предмета заявленных требований, в котором ИФНС России по г.Орску просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 13 895,1 руб., из которых: 991,57 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01 января 2013 года; 6 098,85 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; 583,7 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии; 6 220,98 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до 01 января 2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что сумма заявленных исковых требований скорректирована ИФНС России по г.Орску с учетом сумм, взысканных с ФИО2 решением Советского районного суда г. Орска от 11 февраля 2016 года.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 подтвердила, что с 21 июня 1998 года осуществляет адвокатскую деятельность, в связи с чем имеет обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Не оспаривала, что имеет задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6 098,85 руб. и уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 6 220,98 руб. за периоды до 01 января 2017 года. При этом полагала, что требования административного истца о взыскании с нее пени в сумме 991,57 руб. и 583,7 руб. не подлежат удовлетворению, поскольку указанные суммы ранее взысканы с нее решением Советского районного суда г. Орска от 11 февраля 2016 года.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица УПФ РФ (ГУ) в г.Орске – ФИО3, действующий на основании доверенности, полагал требования ИФНС России по г.Орску подлежащими удовлетворению. Пояснил, что решением Советского районного суда г. Орска от 11 февраля 2016 года с ФИО2 взысканы недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 17 328 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 399,05 руб. и пени. Судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №9 – мировым судьей судебного участка №10 Советского района г. Орска от 22 июля 2016 года с ФИО2 взысканы недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 821,93 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 991,57 руб. и пени. Суммы, взысканные в судебном порядке, не вошли в требования, выставленные ФИО2 06 июня 2016 года. Пояснил, что поскольку требования УПФ РФ (ГУ) в г. Орске не были исполнены административным ответчиком своевременно, ФИО2 доначислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01 января 2013 года в сумме 991,57 руб. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в сумме 583,7 руб.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Административный истец обратился в суд с указанным иском в период действия на территории Российской Федерации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (введен в действие с 01 января 2017 года).

Так как спорные правоотношения по данному иску возникли до 01 января 2017 года, суд считает необходимым руководствоваться законодательством, действовавшим в спорный период, то есть Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции № 27 от 29 декабря 2015 года), а после 01 января 2017 года – Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции №27 от 29 декабря 2015 года) плательщики страховых взносов обязаны обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции № 27 от 29 декабря 2015 года) страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции № 27 от 29 декабря 2015 года)» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно пп. 13 п. 1 ст. 29 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции № 27 от 29 декабря 2015 года) Пенсионный фонд Российской Федерации вправе определять расчетным путем фиксированные размеры страховых взносов, подлежащих уплате (перечислению) в государственные внебюджетные фонды плательщиками страховых взносов.

В связи с вступлением в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении в части 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» № 250-ФЗ и Федерального закона «О внесении изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ, полномочия по администрированию страховых взносов перешли к налоговым органам.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Налоговым кодексом Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации (ст.18.1 Налогового кодекса Российской Федерации ).

Из ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции № 27 от 29 декабря 2015 года) адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет статус адвоката и поставлена на учет в налоговом органе 21 июня 1998 года.

При этом ФИО2 своевременно и в полном объеме не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Согласно ст. 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции № 27 от 29 декабря 2015 года) обязанность уплаты страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Размер пени определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления плательщику требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в порядке ст. 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции № 27 от 29 декабря 2015 года).

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции № 27 от 29 декабря 2015 года) требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции № 27 от 29 декабря 2015 года) требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Согласно п. 5 ст. 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции №27 от 29 декабря 2015 года) требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 7 ст. 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции № 27 от 29 декабря 2015 года) требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Судом установлено, что в адрес ФИО2 направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в установленные законом сроки, однако страховые взносы не были уплачены в полном объеме и в установленные законом сроки, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 подтвердила, что имеет задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6 098,85 руб. и уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 6 220,98 руб. за периоды до 01 января 2017 года.

Согласно ч.1 ст.65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В соответствии с ч. 4 ст. 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если обстоятельства, признанные стороной, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Таким образом, с ФИО2 в пользу ИФНС по г.Орску подлежат взысканию пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 6 098,85 руб., а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до 01 января 2017 года в сумме 6 220,98 руб.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г. Орска от 11 февраля 2016 года с ФИО2 в пользу УПФ РФ (ГУ) в г. Орске взысканы недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 17 328 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 488,03 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 911,04 руб., а также недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 399,05 руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 834,88 руб.

Из расчета административного истца следует, что задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой и накопительной пенсии образовалась у ФИО2 за период до 01 января 2013 года.

Представленными в материалы дела квитанциями и постановлениями об окончании исполнительных производств подтверждается, что решение Советского районного суда г. Орска от 11 февраля 2016 года исполнено ФИО2 только в 2017 году.

Доказательств отсутствия оснований, предусмотренных ст. 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции №27 от 29 декабря 2015 года) для начисления пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов до 06 июня 2016 года, то есть до даты направления требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов ФИО2 суду не представлено.

Из содержания представленного административным истцом расчета следует, что задолженность ФИО2 по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01 января 2013 года составляет 991,57 руб. Задолженность административного ответчика по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии составляет 583,7 руб.

С представленным расчетом суд соглашается, поскольку он проверен и математически верен.

Поскольку ФИО2 требования об уплате сумм страховых взносов и пени в добровольном порядке не исполнены, налоговый орган обратился в суд.

До подачи иска в суд в адрес ФИО2 административным истцом направлен административный иск, который был получен административным ответчиком.

На момент рассмотрения дела сведения о погашении образовавшейся задолженности у суда отсутствуют.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом соблюдена установленная законодательством процедура взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени, в связи с чем требования административного иска подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

С учетом размера удовлетворенных требований с административного ответчика в доход муниципального образования «город Орск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 555,8 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и пени.

Взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орску Оренбургской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 13 895,1 руб., из которых: 991, 57 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01 января 2013 года; 6 098,85 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; 583,7 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии; 6 220,98 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до 01 января 2017 года.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Город Орск» государственную пошлину в сумме 555,8 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 августа 2017 года.

Судья <данные изъяты> А.В. Федорова

<данные изъяты>