Решение № 2-2-87/2017 2-2-87/2017~М-2-91/2017 М-2-91/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-2-87/2017

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск Камчатского края 20 июня 2017 года

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

с участием представителя истца

Легрова И.И.,

ФИО1,

Пак Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Усть-Камчатского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Ключевская управляющая компания» о возложении обязанности по производству ремонта кровельного покрытия крыши многоквартирного дома № 2 по ул. Красноармейская п. Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края,

УСТАНОВИЛ:

Усть-Камчатский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП «Ключевская управляющая компания» о возложении обязанности в срок до 01 сентября 2018 года произвести ремонт кровельного покрытия крыши многоквартирного дома № 2 по ул. Красноармейская п. Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края.

Требования мотивировал тем, что по коллективному обращению жителей дома № 2 по ул. Красноармейская п. Ключи Усть-камчатской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила), пунктом 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, за состояние общего имущества в многоквартирном доме, в частности кровли, отвечает организация, осуществляющая управление данным домом.

Постановлением администрации Ключевского сельского поселения № 24 от 18.02.2015 учреждено МУП «Ключевская управляющая компания (далее – МУП «УК Ключи»). Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 2 по ул. Красноармейская п. Ключи от 02 мая 2015 года принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией. МУП «УК Ключи» с собственниками жилых помещений заключены договоры управления многоквартирным жилым домом.

В ходе проверки Усть-камчатской межрайонной прокуратурой в п. Ключи установлено, что 15 марта 2017 года комиссией администрации Ключевского сельского поселения проведено обследование жилых помещений в доме № 2 по ул. Красноармейская п. Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края: квартир №№ 35, 46, 47, 48. В ходе обследования установлены следы течи на потолках жилых помещений, образовавшейся вследствие протекания кровли крыши. Кроме того, вследствие протекания в квартире № 47 произошло короткое замыкание электропроводки. Согласно выводам комиссии, для устранения выявленных недостатков требуется провести работы по ремонту (замене) кровельного покрытия крыши дома.

Кроме того, наличие выявленных недостатков подтверждается актом проверки, проведенной прокуратурой с участием главного специалиста-эксперта отдела ТЭК, архитектуры, строительств и ЖКХ.

Таким образом, ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей по содержанию общего имущества нарушаются права неопределённого круга лиц, поскольку состав собственников жилых помещения не является статичным и может изменяться вследствие заключения гражданско-правовых сделок с недвижимым имуществом, также невозможно определить круг лиц, посещающих жилые помещения многоквартирного дома.

Просил суд обязать ответчика в срок до 01 сентября 2018 года произвести ремонт кровельного покрытия крыши многоквартирного дома № 2 по ул. Красноармейская п. Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края.

В судебном заседании представитель истца заместителя Усть-Камчатского межрайонного прокурора – Пак Р.В., действующий в судебном заседании на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик МУП «Ключевская управляющая компания», извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направили, возражений по существу иска не представили.

Третье лицо – администрация Ключевского сельского поселения, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направили, возражений по существу иска не представили.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Таким образом, обязанностью управляющей организации по договору управления многоквартирным домом является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу пункта 4.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г., организация по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши.Пунктом 10 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктом 7 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290) закреплён перечень работ выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Таким образом, управляющая организация обязана регулярно проводить осмотры внутридомовых инженерных систем, чердаков, крыш, проводить текущий ремонт, содержать внутридомовые инженерные системы.

В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ходе проведенной 17 апреля 2017 года Усть-Камчатской межрайоной прокуратурой совместно с главным экспертом Отдела ТЭК, архитектуры, строительства и ЖКХ проверки установлено, что на крыше здания – многоквартирного жилого дома по адресу <...> в местах крепления ограждающих конструкций имеются трещины покрытия, что не обеспечивает герметичность покрытия кровли. В квартирах 46, 47, 48 на потолках и верхних частях стен жилых помещений имеются следы течи, вследствие чего произошло отслаивание обоев и потолочной плитки, что образует сырость и угрозу возникновения грибка. Также следы течи имеются в местах прилегания электропроводки, что создает угрозу короткого замыкания (л.д. 44).

Актами обследования жилых помещений квартир 35, 46, 47, 48 в доме № 2 по ул. Красноармейская комиссией установлено, что в комнатах квартир визуально видны следы течи, на потолках, на стенах, течь образовалась между плитами перекрытий вследствие таяния снега на кровле, в квартире 47 вследствие затекания воды произошло замыкание электропроводки. Комиссия пришла к выводу о необходимости проведения работ по ремонту кровельного покрытия крыши, а также проведения работ по ремонту залитых квартир (л.д. 7-10).

Квартира № в <адрес> является муниципальной, нанимателем жилого помещения является ФИО4; <адрес> является собственностью ФИО5, <адрес> – собственность ФИО6, <адрес> – собственность ФИО7 (л.д. 11-35).

Общим собранием собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом от 02 мая 2015 года собственниками многоквартирного дома № 2 по ул. Красноармейская избран способ управления – управление управляющей организацией (л.д. 36-40).

В соответствии с Уставом МУП «Ключевская управляющая компания» предприятие выполняет работы, оказывает услуги в целях удовлетворения общественных потребностей. Основным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда (л.д. 41).

Дом № 2 по ул. Красноармейская в п. Ключи передан в управление МУП «Ключевская управляющая компания» (л.д. 42-43).

МУП «Ключевская управляющая компания» с собственниками жилых помещений заключены договоры управления многоквартирным жилым домом (л.д. 45-54, 55-67, 70-82, 83-95).

Согласно указанным договорам, предметом договора является услуги по управлению жилым многоквартирным домов, куда входит обеспечение выполнения работ и услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома (раздел 2 Договора) Управляющая организация обязуется предоставлять услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома (раздел 3).

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение не исполнение ответчиком возложенных на него в силу закона и договора обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного лома № 2 по ул. Красноармейская, в частности крыши, вследствие чего происходит залитие жилых помещений верхних этажей многоквартирного дома, чем нарушаются права собственников жилых помещений в указанном доме.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца, либо свидетельствующих об устранении выявленных нарушений и производстве ремонтных работ кровли многоквартирного жилого дома № 2 по ул. Красноармейская, суду не представлено.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.

При таких обстоятельствах суд находит требования заместителя Усть-Камчатского межрайоного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При обращении прокурора в суд с требованиями неимущественного характера в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и при удовлетворении его требований, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, в котором, ее должно было уплатить лицо, в чьих интересах прокурор обращается с заявлением, поскольку, оно в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ, является истцом по делу.

Требования прокурора заявлены в интересах неопределенного круга лиц, а именно граждан, проживающих в <...> – физических лиц.

Так как, в силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления неимущественного характера физическими лицами размер госпошлины составляет 300 рублей, то и с ответчика – МУП «Ключевская управляющая компания» в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района подлежит взыскать государственной пошлины именно 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Усть-Камчатского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на МУП «Ключевская управляющая компания» обязанность в срок до 01 сентября 2018 года произвести ремонт кровельного покрытия крыши многоквартирного дома № 2 по ул. Красноармейская п. Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края.

Взыскать с МУП «Ключевская управляющая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2017 года.

Председательствующий И.И. Легров