Решение № 2А-403/2019 2А-403/2019~М-346/2019 М-346/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-403/2019

Дело № 2а-403/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 июля 2019 года г. Котово

Котовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Попова М.В.

при секретаре судебного заседания Тихоновой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Местной общественной организации «Территориальное общественное самоуправление Коростинский» Котовского муниципального района о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к Местной общественной организации «Территориальное общественное самоуправление Коростинский» Котовского муниципального района о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Указывает, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (далее - Управление) ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации «Территориальное общественное самоуправление Коростинский» Котовского муниципального района Волгоградской области (далее - Организация). Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесены ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН №.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <адрес>, руководитель - ФИО1.

Организационно-правовая форма Организации - общественная организация.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ), общественное объединение обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста Росси от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Управлением 25.04.2019 (исх. №) в адрес Организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 28.05.2019 представить необходимые сведения по форме ОН0003, которое до настоящего времени не исполнено (распечатка об отсутствии отчета ОН0003 на Информационном Портале Минюста России прилагается).

Указанное предупреждение направлено Организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица (<адрес>), указанному в ЕГРЮЛ (почтовое уведомление о вручении прилагается).

22.04.2019 в Управление поступило уведомление от Организации, в котором указанно, что в настоящее время Организация фактически деятельность не осуществляет, председатель освобожден от занимаемой должности по собственному желанию в связи, с чем представить сведения по форме ОН0003 не представляется возможным (копия уведомления прилагается).

Таким образом, Организация нарушила действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Просит признать Местную общественную организацию «Территориальное общественное самоуправление Коростинский» Котовского муниципального района Волгоградской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

От представителя административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области по доверенности ФИО2 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Исковые требования поддерживают в полном объеме.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 3 по Волгоградской области судом надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не известило.

В судебном заседании административный ответчик председатель Местной общественной организации «Территориальное общественное самоуправление «Коростинский» Котовского муниципального района ФИО1 административные исковые требования признает в полном объеме, что подтвердила заявлением на имя суда. Просит принять признание иска.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Согласно ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Таким образом, Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области является органом, которому право на предъявление административного искового заявления о признании объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц, предоставлено законом.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Административный ответчик, в лице председателя Местной общественной организации «Территориальное общественное самоуправление «Коростинский» Котовского муниципального района ФИО1 административные исковые требования Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области признала полностью, в судебном заседании пояснила, что ТОС «Коростинский» фактически не работает, счетов в банке нет, деятельность юридическое лицо не осуществляет.

Признание административного иска выражено добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ, признание административного иска административным ответчиком не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска административным ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области к Местной общественной организации «Территориальное общественное самоуправление Коростинский» Котовского муниципального района о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию «Территориальное общественное самоуправление Коростинский» Котовского муниципального района прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о Местной общественной организации «Территориальное общественное самоуправление Коростинский» Котовского муниципального района из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В. Попов