Решение № 2-445/2020 2-445/2020~М-440/2020 М-440/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-445/2020

Дело № 2-445/2020

Мотивированное
решение составлено 29.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 г.

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Бахаревой И.В.,

при помощнике судьи Бирулиной Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи,

установил:

Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее – Администрация г. Оленегорска) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи. В обоснование заявления указывает, что на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области имеются следующие объекты недвижимости: нежилое здание по адресу: ..., кадастровый номер ... площадью ...; ТП-8, нежилое здание по адресу: ..., кадастровый номер ... площадью ...; нежилое помещение по адресу: ..., кадастровый номер ... площадью ...; нежилое помещение по адресу: ..., кадастровый номер ... площадью ...; разворотная площадка для автобусов по адресу: ..., кадастровый номер ... площадью ... Указанные объекты недвижимого имущества приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права, в качестве бесхозяйных объектов, их первоначальные собственники неизвестны. Полагает, что при отсутствии собственника бесхозяйные объекты недвижимого имущества должны быть обращены в муниципальную собственность, поскольку в обратном случае у органов местного самоуправления отсутствует возможность законного расходования денежных средств на их содержание и ремонт. Просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости: нежилое здание по адресу: ..., кадастровый номер ... площадью ...; ТП-8, нежилое здание по адресу: ..., кадастровый номер ... площадью ...; нежилое помещение по адресу: ..., кадастровый номер ... площадью ...; нежилое помещение по адресу: ..., кадастровый номер ... площадью ...; разворотная площадка для автобусов по адресу: ..., кадастровый номер ... площадью ...

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия (л.д. 52).

Представители заинтересованных лиц Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее – Управление Росреестра по Мурманской области) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы на заявление, в которых указали, что возражений относительно заявленных требований не имеют, просили о рассмотрении дела без своего участия (л.д. 44-45, 48-49).

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проанализировав доводы заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пунктов 1, 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также в связи с ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»).

Так, в силу положений статьи 1 указанного Федерального закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав) (пункт 1); государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 5); государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ (пункт 6).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее – орган регистрации прав) (пункт 1); к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (подпункт 6 пункта 3), принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей (подпункт 7 пункта 3).

По правилу части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 5), обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (подпункт 6), создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа (подпункт 7); участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа (пункт 7.1).

Судом установлено, что 26.06.2018 по заявлению Администрации г. Оленегорска нежилое здание по адресу: ..., площадью ..., принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, зданию присвоен кадастровый номер ..., что подтверждается копией выписки из ЕГРН (л.д. 11-12).

Кроме того, 26.06.2018 по заявлению Администрации г. Оленегорска нежилое здание ТП-8 по адресу: ..., площадью ..., принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, зданию присвоен кадастровый номер ..., что подтверждается копией выписки из ЕГРН (л.д. 13-14).

Кроме того, 05.06.2019 по заявлению Администрации г. Оленегорска нежилое помещение по адресу: ..., принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, помещению присвоен кадастровый номер ..., что подтверждается копией уведомления Управления Росреестра по Мурманской области (л.д. 15).

Кроме того, 05.06.2019 по заявлению Администрации г. Оленегорска нежилое помещение по адресу: ..., принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, помещению присвоен кадастровый номер ..., что подтверждается копией уведомления Управления Росреестра по Мурманской области (л.д. 16).

Кроме того, 29.07.2019 по заявлению Администрации г. Оленегорска сооружение дорожного транспорта – разворотная площадка для автобусов по адресу: ..., принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, сооружению присвоен кадастровый номер ..., что подтверждается копией выписки из ЕГРН (л.д. 17-18).

Вместе с этим, как следует представленных документов, сведения о правообладателе объектов недвижимости: нежилое здание (кадастровый номер ...), нежилое здание (кадастровый номер ...), нежилое помещение (кадастровый номер ...), нежилое помещение (кадастровый номер ...), сооружение дорожного транспорта (кадастровый номер ...), в Едином государственной реестре недвижимости отсутствуют.

Администрацией г. Оленегорска предпринимались меры по установлению возможного собственника имущества, для чего были сделаны соответствующие запросы, на которые получены отрицательные ответы.

Так, по сообщению МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия от 05.08.2020, объекты недвижимого имущества: нежилое здание (кадастровый номер ...), нежилое здание (кадастровый номер ...), нежилое помещение (кадастровый номер ...), нежилое помещение (кадастровый номер ...), сооружение дорожного транспорта (кадастровый номер ...), – в реестре федерального имущества не учитываются (л.д. 19); по сообщению Министерства имущественных отношений Мурманской области от 25.08.2020, указанные объекты недвижимого имущества в реестре государственного имущества Мурманской области не учитываются (л.д. 21); по сообщению ГОБУ «Центр технической инвентаризации» от 03.08.2020 регистрация права собственности на указанные объекты недвижимого имущества не производилась, данных об учете перечисленных объектов в реестре государственного имущества Мурманской области не имеется (л.д. 20).

Таким образом, принимая во внимание, что объекты недвижимости: нежилое здание по адресу: ..., площадью ..., кадастровый номер ...; ТП-8, нежилое здание по адресу: ..., площадью ..., кадастровый номер ...; нежилое помещение по адресу: ..., кадастровый номер ...; нежилое помещение по адресу: ..., кадастровый номер ...; сооружение дорожного транспорта – разворотная площадка для автобусов по адресу: ..., кадастровый номер ..., – в установленном законом порядке приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, учитывая, что с момента постановки указанных объектов недвижимости на учет истек годичный срок, при этом никто из заинтересованных лиц не заявил своих прав на указанные объекты недвижимости, суд приходит к выводу о том, что данные объекты недвижимости собственника не имеют; доказательств обратному в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствие надлежащим образом оформленного права собственности на указанные объекты недвижимости препятствует органам местного самоуправления осуществлять свои полномочия в области дорожной деятельности, в области осуществления муниципального жилищного контроля, а также в области антитеррористической деятельности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: нежилое здание по адресу: ..., площадью ..., кадастровый номер ...; ТП-8, нежилое здание по адресу: ..., площадью ..., кадастровый номер ...; нежилое помещение по адресу: ..., кадастровый номер ...; нежилое помещение по адресу: ..., кадастровый номер ...; сооружение дорожного транспорта – разворотная площадка для автобусов по адресу: ..., кадастровый номер ....

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Бахарева