Решение № 2-2850/2018 2-55/2019 2-55/2019(2-2850/2018;)~М-2690/2018 М-2690/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-2850/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего - Ефремовой Т.В.,

при секретаре - Галустовой А.В.,

с участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 ФИО9 к Администрации городского округа Самары о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самары о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом, указав, что ему с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка, удостоверенного нотариусом г. Самара ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

Истец на данном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ построил жилой дом общей площадью <данные изъяты> Он обратился в Администрацию Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ. № Администрация своим ответом сообщила, что ФЗ от 03.08.2018г. № 340-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты» в Градостроительный кодекс ДД.ММ.ГГГГ. внесены изменения, согласно которым норма, предусматривающая получение разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства для осуществления строительства объекта индивидуального жилищного строительства, признана утратившей силу. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ. выдача разрешений на строительство объектов капитального жилищного строительства законодательством РФ не предусмотрена.

Жилой дом Литера А общей площадью <данные изъяты> год постройки ДД.ММ.ГГГГ расположенный по адресу <адрес>, расположен в пределах занимаемого истцом принадлежащего ему земельного участка.

Технический паспорт подготовлен ООО «Кадастрово-риэлторский центр «Спектр» ДД.ММ.ГГГГ г. и подтверждает наличие и действительное размещение данных объектов на земельном участке.

Строительство было осуществлено в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно технического заключения по инженерно-техническому обследованию жилого подготовленного ООО Проектная компания «Горжилпроект» заказ № от ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом литер А выполнен из шлакобетонных блоков, отдельно стоящий, с цокольным этажом.

По итогам проведенного инженерно-технического обследования конструкций жилого дома по адресу: <адрес> установлено, что состояние конструкций дома - работоспособное, ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения». Конструкция жилого дома соответствует строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Состав помещений соответствуют требованиям п. 4 СП 55.13330.2016.

По техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию жилой дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания.

Строительство дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц. Несущая способность конструкций жилого дома - обеспечивается. Строительство данного объекта было произведено в соответствии с требованиями СНиП и градостроительных регламентов. Данные объекты не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями. Также жилой дом соответствует строительно-техническим, пожарным, санитарным, градостроительным нормам и правилам, не нарушают чьих-либо прав и интересов, о чем имеется экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам санитарно-гигиенической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных оценок, выполненное Отделом гигиены и эпидемиологии в Советском районе г. Самара

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», которым установлено, что данный жилой соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10.

Заключение №., подготовленное Общероссийской общественной организацией «Всероссийское добровольное пожарное общество» Самарское областное отделение подтверждает соответствие жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> требованиям пожарной безопасности.

На основании изложенного истец ФИО2 просил признать за ним право собственности на дом 2-этажный Литера А, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования в части привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 и ФИО5

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом и уточненном исковом заявлениях, просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил письменные возражений на иск, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования ФИО2 не признал, возражал против их удовлетворения, поскольку в представленных материалах отсутствуют доказательства обращения истца в предусмотренном законом порядке за получением разрешения на строительство до начала строительных работ или в период строительства. Спорный объект построен без получения необходимых разрешений, без разработки технических условий на подключение объекта к сетям водоснабжения, водоотведения и к электрическим сетям, что является безусловным основанием к отказу в удовлетворении иска. Также при строительстве объекта не определено место допустимого размещения данного строения.

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, в котором исковые требования ФИО2 не признал и указал, что в данном случае обращение истца в суд направлено на подмену установленного законом административного порядка получения разрешений судебным порядком признания права собственности на самовольную постройку.

Представитель третьего лица УФСГРКК по Самарской области и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом повестками, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела без их участия либо отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, письменные возражения суду не представили.

Суд, в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела: копию технического паспорта, изготовленного ООО «Кадастрово-риэлторский центр «СПЕКТР» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12-25); копию свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 26); копию экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27-31); копию технического заключения ООО «Горжилпроект» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-53); копию заключения ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» Самарское областное отделение № (л.д. 54-57); копию обращения ФИО2 о строительстве индивидуального жилого дома (л.д. 58); копию кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 61); копию договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 62-63); копию плана границ земельного участка (л.д. 64); копия квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65); копию квитанции об оплате (л.д. 66, 120-122, 196-200); выписку из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 80-84); уведомление УФСГРКК по Самарской области об отсутствии в ЕГРПН запрашиваемой информации (л.д. 85); копию выписки из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 89-98); копию плана границ земельного участка (л.д. 164, 201); копия квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119); копию договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 123-129); копию свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО4 (л.д. 165); публичная кадастровая карта России (л.д. 166-167); копия акта сверки расчетов (л.д. 168-169); копия выписки из ИСОГД (л.д. 181-182), суд считает исковые требования ФИО2 ФИО10 являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> участок для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка.

В ДД.ММ.ГГГГ истцом осуществлено строительство 2-х этажного жилого дома на указанном земельном участке.

Согласно техническому заключению ООО ПК «Горжилпроект», жилой дом Литер А, расположенный по адресу: <адрес> из шлакобетонных блоков, отдельно стоящий, двухэтажный с цокольным этажом. Жилой дом в плане имеет прямоугольное очертание. Конструктивная схема – с наружными и внутренними несущими стенами. Несущие конструкции воспринимают нагрузки от собственного веса, веса ограждающих конструкций, полезные и нормативные нагрузки.

Планировка обследуемых помещений внутри здания решена следующим образом: цокольный этаж: подсобное помещение <данные изъяты>

Обследуемый дом оборудован системами электроснабжения, водоснабжения, канализации, подключенными к центральным инженерным сетям. Отопление - автономное электрическое. Вентиляция из помещений - естественная через проемы и вентканалы.

Фундаменты жилого дома - железобетонные ленточные из бетона класса В15, армированного каркасами из арматуры диаметром 14 АШ; глубина заложения фундаментов 1800 мм.; цоколь из керамического полнотелого кирпича; фундаменты уложены по утрамбованной щебеночной подготовке; горизонтальная гидроизоляция из цементно-песчаного раствора состава 1:2; давление на грунт под подошвой фундаментов не превышает их несущей способности. Визуально осадки и деформации фундаментов не выявлены. Общее состояние фундаментов и грунтов основания оценивается как работоспособное. Неравномерных осадок нет. Фундаменты пригодны к дальнейшей эксплуатации.

Стены жилого дома из шлакобетонных блоков толщиной 300 мм. Изнутри стены оштукатурены, снаружи стены утеплены минеральной ватой ROCK WOOL, толщиной 100 мм и оштукатурены по армирующей сетке. Перемычки над проемами сборные железобетонные заводского изготовления. Общее состояние стен работоспособное, неравномерных осадок и трещин нет. Стены пригодны к дальнейшей эксплуатации.

Перегородки жилого дома из шлакобетонных блоков толщиной 100 мм, оштукатуренные с двух сторон. Общее состояние перегородок работоспособное, неравномерных осадок и трещин нет. Перегородки пригодны к дальнейшей эксплуатации.

Перекрытия жилого дома деревянные по деревянным балкам, с последующим заполнением между ними двойным дощатым настилом из досок, чердачное перекрытие утепленное. Пароизоляция - из рубероида. Утеплитель - минеральная вата ROCK WOOL, толщина утеплителя - 200 мм. Общее состояние перекрытия работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации.

Кровля жилого дома металлическая из оцинкованного профлиста по обрешетке из досок толщиной 25 мм с неорганизованным водостоком. Стропильная система деревянная. Уклон кровли соответствует требованиям СНиП П-26-76 «Кровли». Общее состояние кровли работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации.

Полы жилого дома дощатые по деревянным лагам, полы в санузле из керамической плитки с горизонтальной гидроизоляцией из гидроизола на битумной мастике. Полы выполнены в соответствии с требованиями СНиП 2.03-13-88 «Полы» и СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия». Общее состояние полов работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации.

Оконные заполнения жилого дома пластиковые с двойным стеклопакетом. Дверные заполнения - деревянные однопольные, входная дверь металлическая. Общее состояние проемов и их заполнение работоспособное и годное к дальнейшей эксплуатации.

Внутренняя лестница - деревянная по металлическим конструкциям. Общее состояние лестницы работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации.

На 1 этаже на кухне поз. <данные изъяты>

Отопление жилого дома автономное электрическое. Приборы отопления -алюминиевые радиаторы. Состояние системы отопления оценивается как работоспособное. Холодное водоснабжение - центральное, разводка выполнена из металлопластиковых труб. Состояние стояков и внутреннего водопровода оценивается как работоспособное. Канализация - центральная. Разводка выполнена из труб ПВХ. Состояние стояков и внутренней системы канализации оценивается как работоспособное. Электроснабжение - центральное. Проводка скрытая. Состояние оценивается как работоспособное. Вентиляция - естественная через проемы и вентканалы. Состояние вентиляции оценивается как работоспособное. Разводка систем водоснабжения и канализации выполнена из металлопластиковых труб специализированной фирмой с применением типовых фасонных изделий с соблюдением требований норм.

Жилой дом не имеет очагов выброса веществ, помимо связанных с процессом жизнеобеспечения и функционирования бытовых приборов. Площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - <данные изъяты>

В результате проведенного обследования установлено, что строительство жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью.

По техническому состоянию, обследуемый жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ст. 17 вышеназванного Закона предусматривает, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно технического паспорта, изготовленного <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., жилой дом <адрес> – 2018 года постройки, имеет общую площадь <данные изъяты>. Разрешение на строительство дома не предъявлялось.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных проверок № от ДД.ММ.ГГГГ г., реконструкция жилого дома <адрес> соответствует санитарным требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Из заключения <данные изъяты> № установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Представленная характеристика жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям ФЗ РФ от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Анализ собранных и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что строительство жилого дома осуществлена в границах земельного участка, принадлежащего истцу ФИО2 на праве собственности.

В соответствии со ст. 17 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, правом производить строительные изменения недвижимости в городе Самаре (осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения) обладают лица, владеющие объектами недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначение земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что строительство жилого здания, расположенного по адресу: <адрес> осуществлено с соблюдением инженерно-технических, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм, но без получения необходимой разрешительной документации, что по мнению суда не является существенным нарушением градостроительных норм и правил. Кроме того, самовольное строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. На основании изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом достоверно установлено, что самовольное возведенное жилое здание расположено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельном участке, который используется в соответствии с установленным разрешенным использованием, границы с соседними землепользователями установлены и спора по ним не имеется.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомочнное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Согласно статьи 17 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права является основанием для проведения государственной регистрации права, сведения, которые необходимы для внесения в реестр имеют место, что подтверждено техническим паспортом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 ФИО11

Признать за ФИО2 ФИО12 право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ