Решение № 2-2811/2025 2-2811/2025~М-1274/2025 М-1274/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-2811/2025

Дело № 2-2811/2025 28 августа 2025 года

УИД: 29RS0023-01-2025-002219-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Скрыль П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к ФИО1 <данные изъяты> об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, встречному иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка о продлении срока его действия,

установил:

администрация городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с иском к ФИО1 <данные изъяты> об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов (л.д. 3-6).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ....., расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, в районе жилого дома ..... по улице <данные изъяты>, квартал ..... степень готовности 46%. Право собственности ФИО1 <данные изъяты>. на объект зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) 27 ноября 2018 года.

09 апреля 2019 года между Администрацией Северодвинска и ФИО1 <данные изъяты>. заключен договор аренды земельного участка № 12 424 001, по условиям которого ФИО1 <данные изъяты>. на срок до 19 марта 2022 года передан в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером ..... для цели завершения строительства.

Дополнительным соглашением от 05 мая 2022 года срок действия договора аренды земельного участка продлен на три года – до 19 марта 2025 года.

На момент истечения срока действия договора аренды земельного участка строительство объекта ФИО1 <данные изъяты> не завершено.

На основании изложенного, Администрация Северодвинска просила суд изъять у ФИО1 <данные изъяты> объект незавершенного строительства с кадастровым номером ....., путем его продажи с публичных торгов.

ФИО1 <данные изъяты>. обратился в суд со встречным иском к Администрации Северодвинска о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка о продлении срока его действия (л.д. 69-74).

Просил суд возложить на Администрацию Северодвинска обязанность заключить с ним дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 09 апреля 2019 года № 12 424 001 о продлении срока его действия.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации Северодвинска и третьего лица КУМИ Администрации Северодвинска по доверенности ФИО2 <данные изъяты>. в судебном заседании поддержала первоначальный иск, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 <данные изъяты> извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился (л.д. 132).

Представитель ФИО1 <данные изъяты>. по доверенности ФИО3 <данные изъяты>. в судебном заседании полагал, что требования первоначального иска не подлежат удовлетворению, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований.

Третье лицо ФИО4 <данные изъяты>., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился (л.д. 132).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в собственности ФИО1 <данные изъяты> с 27 ноября 2018 года находился объект незавершенного строительства с кадастровым номером ....., проектируемое назначение: индивидуальный жилой дом, степень готовности 17%.

09 апреля 2019 года между Администрацией Северодвинска и ФИО1 <данные изъяты>. заключен договор аренды земельного участка № 12 424 001, по условиям которого ФИО1 <данные изъяты>. на срок до 19 марта 2022 года передан в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером ..... для цели завершения строительства указанного объекта (л.д. 7-8).

Дополнительным соглашением от 05 мая 2022 года срок действия договора аренды земельного участка продлен до 19 марта 2025 года (л.д. 9).

На момент истечения срока действия договора аренды земельного участка строительство объекта ФИО1 <данные изъяты>. не завершено. Степень готовности объекта незавершенного строительства составляла 46% (л.д. 14-19).

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем признаются судом установленными.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Гражданский кодекс Российской Федерации дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу объекта незавершенного строительства с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 статьи 239.1 ГК РФ).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 ГК РФ).

Между тем, к моменту рассмотрения судом настоящего гражданского дела строительство индивидуального жилого дома ФИО1 <данные изъяты> было завершено. 31 июля 2025 года жилой дом поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера ..... и адресу: <адрес>

При таком положении, правовые основания для изъятия у ФИО1 <данные изъяты>С. указанного объекта путем его продажи с публичных торгов по правилам статьи 239.1 ГК РФ отсутствуют.

В этой связи суд отказывает в удовлетворении требований первоначального иска, предъявленного Администрацией Северодвинска к ФИО1 <данные изъяты>

Относительно встречных исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Администрации Северодвинска о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 09 апреля 2019 года № 12 424 001 о продлении срока его действия суд отмечает следующее.

Как следует из подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Таким образом, действующее земельное законодательство прямо регулирует вопрос о заключении без проведения торгов нового договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, которые были возведены в период действия договора аренды земельного участка, заключенного после 1 марта 2015 года.

Поскольку однократно спорный земельный участок для завершения строительства уже предоставлялся ответчику, Администрация Северодвинска воспользовалась правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов до реализации ответчиком право на продление договора аренды на новый срок, как то установлено подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ, у ФИО1 <данные изъяты> право на повторное продление срока действия договоров аренды без проведения торгов для завершения строительства объекта отсутствует.

Более того, договор аренды земельного участка был заключен сторонами для цели завершения строительства объекта недвижимости. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела указанная цель достигнута, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении встречных исковых требований о продлении срока действия договора аренды.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» (ИНН <***>) к ФИО1 <данные изъяты> (паспорт серии ..... об изъятии жилого дома с кадастровым номером ....., расположенного по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов, отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 09 апреля 2019 года № 12 424 001 о продлении срока его действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 08 сентября 2025 года.