Решение № 2А-360/2017 2А-360/2017~М-346/2017 М-346/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-360/2017

Дело № 2а-360/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 03 октября 2017 г.

Ковдорский районный суд Мурманской области

в составе председательствующего судьи Охлопкова А.В.,

при секретаре Головкиной Л.В.

с участием помощника прокурора Ковдорского района Мурманской области Ильницкой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ковдорского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ковдорского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ковдорского района <дд.мм.гг> выявлен сайт, на котором содержится информация о незаконных способах приобретения военных билетов. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес> предлагаются к продаже военные билеты за оплату в размере от 42 до 57 тысяч рублей внесение изменений в военный билет – 42 тысячи рублей.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение несовершеннолетних относительно допустимости приобретения и использования военного билета без прохождения военной службы в соответствии с законом.

На момент проверки указанная страница сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Ковдорского района Мурманской области Ильницкая А.С. в судебном заседании поддержала заявление, просила признать информацию, размещенную на информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Представила актуальные копии снимков экрана интернет-страниц сайта и сведений об отсутствии решения Роскомнадзора о блокировке указанного сайта.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в суд не явился; извещен о дате, времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55).

Частью 1 статьи 5 Федерального закона №149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Закона об информации). В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона об информации).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации № 2124-1 от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно п.п. 1-1.1 ст. 8 указанного Федерального закона Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы на должностях рядового и начальствующего состава, определяются Положением о воинском учете, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 35 Положения о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 (далее Положение о воинском учете) воинский учет военнообязанных, проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, осуществляется военными комиссариатами по месту жительства или месту пребывания указанных граждан.

Военный билет является документом воинского учета, на основании которого ведется воинский учет (п. 28 Положения о воинском учете).

Бланки военных билетов и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу изготавливаются по заказам Министерства обороны Российской Федерации, размещаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке (п. 48 Положения о воинском учете).

Статьей 21.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

В материалы дела прокуратурой представлены скриншоты сайта сети Интернет по адресу: <адрес>, которыми подтверждается, что в свободном для неограниченного круга лиц доступе размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно, о приобретении за деньги военных билетов без прохождения военной службы.

Принимая во внимание представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся на Интернет-сайте <адрес> запрещена к распространению в средствах массовой информации и в соответствии с положениями действующего законодательства доступ к такой информации должен быть ограничен.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет. Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Интернет-ресурс <адрес> нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу нарушения федерального законодательства.

С учетом изложенного, заявление прокурора подлежит удовлетворению, а информация, размещенная на информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес> подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ковдорского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: <адрес> - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайта <адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий А.В. Охлопков