Решение № 2А-1761/2026 2А-1761/2026(2А-6166/2025;)~М-3748/2025 2А-6166/2025 М-3748/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-1761/2026

Дело № 2а-1761/2026

УИД № 18RS0003-01-2025-010760-43


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2026 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Михалевой И.С.,

при помощнике судьи Акнаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Удмуртскому региональному отделению Общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация спорта слепых» о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – Управление, административный истец) обратилось в суд с административным иском к Удмуртскому региональному отделению Общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации «ФИО1 спорта слепых» (далее – административный ответчик, Организация) о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что в результате реализации контрольных полномочий Управлением были установлены факты неоднократного неисполнения Организацией требований абз. 4, 8 ч. 1, ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, выразившиеся в том, что отчеты по формам № ОН00<дата>-2024 годы и информация о продолжении деятельности в 2024 году не представлены в Управление. Управлением Организации направлены письменные предупреждения (информационный письма) от 14.07.2025г. <номер> и от 15.08.2024г. <номер> с требованием предоставить отчетные сведения в кратчайшие сроки. Информационное письмо от 14.07.2025г. 18/03-3157/25 не получено Организацией и возвращено в Управление. Информационное письмо 15.08.2024г. <номер> направлялось по электронному адресу Организации, сведения о котором содержаться в учетном деле Организации: uro-fss@mail.ru. Однако выявленные нарушения Организацией устранены не были. В Управление от заинтересованного лица 25.04.2025г. поступила информация о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ и об отсутствии Организации по указанному адресу. В связи с этим Организации направлено информационное письмо о нарушении законодательства Российской Федерации от 05.05.2025г. <номер> с указанием на необходимость устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, п. 1.1 ст. 18, п. 10 ст. 28 Федерального закона N 7-ФЗ, ст. 19, 125, 126 КАС РФ, административный истец просит признать Организацию прекратившей свою деятельность и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца, представители заинтересованных лиц, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщили.

Представитель административного ответчика в судебное заседание, извещенный о времени и месте его проведения по месту регистрации юридического лица, не явился, о причинах неявки не сообщил. Судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации административного ответчика возвращена в суд оператором почтовой связи за истечением срока хранения.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.263 КАС РФ Управлением на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://to18.minjust.gov.ru) 30.12.2025г. размещена информация о назначении к судебному разбирательству настоящего административного дела в судебном заседании 15.01.2025г. в 09-30 час.

Исследовав материалы административного дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона №82-ФЗ под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общественные объединения могут создаваться, в том числе в организационно-правовой форме общественной организации, под которой понимается основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (п. 1 ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8 Федерального закона №82-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, административный ответчик является общественной организацией. Сведения об указанной организации внесены 02.12.2003г. Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Поскольку административный ответчик является общественной организацией, то должен соблюдать обязанности, предусмотренные ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ.

В частности, согласно абз. 2, 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ ( в редакции до 01.09.2025г.), общественное объединение обязано, в том числе:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

-информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В нарушение указанных требований закона административным ответчиком не представлены в Управление отчетные сведения, а именно отчет по форме № ОН0003, утвержденный приказом Минюста РФ от 16.08.2018 <номер>, за 2023-2024 годы, а также информация о продолжении деятельности в 2024 году.

В связи с ограничением контрольных (надзорных) мероприятий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022г. <номер> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Управлением Организации направлены письменные предупреждения (информационный письма) от 14.07.2025г. <номер> и от 15.08.2024г. <номер> с требованием предоставить отчетные сведения в кратчайшие сроки. Информационное письмо от 14.07.2025г. <номер> не получено Организацией и возвращено в Управление. Информационное письмо от 15.08.2024г. <номер> направлялось по электронному адресу Организации, сведения о котором содержаться в учетном деле Организации: uro-fss@mail.ru. Однако выявленные нарушения Организацией устранены не были.

В Управление от заинтересованного лица 25.04.2025г. поступила информация о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ и об отсутствии Организации по указанному адресу. В связи с этим Организации направлено информационное письмо о нарушении законодательства Российской Федерации от 05.05.2025г. <номер> с указанием на необходимость устранения выявленных нарушений.

Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных в судебном заседании доказательств.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона №82-ФЗ деятельность общественных объединений основывается, в том числе на принципах законности, которым деятельность административного ответчика не соответствует.

Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 17 Федерального закона №82-ФЗ).

Общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами (ч. 1 ст. 41 Федерального закона №82-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из ч. 5 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В абзаце 4 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Поскольку материалами дела подтверждается, что Организация допустила нарушение предусмотренных абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ обязанностей, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административных исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению.

Управление, будучи регистрирующим органом, является надлежащим административным истцом и обладает полномочиями по предъявлению настоящего административного иска в суд.

Реализация административным истцом своих полномочий в отношении организации соответствует охраняемым законом целям, поскольку обусловлена неисполнением административным ответчиком предусмотренных законом обязанностей и привлечением его к регламентированной законом ответственности.

Обращение административного истца в суд с административными исковыми требованиями, основанными на ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ, преследует цель получения судебной констатации факта прекращения деятельности общественного объединения в качестве юридического лица с последующим исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ. Достижению этой цели способствует сама норма ст. 29 указанного федерального закона, сформулированная таким образом, чтобы признание судом общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица имело конкретный правовой результат, предоставляя органу государственной власти полномочие адресовать суду вместе с указанным требованием и требование об исключении данного объединения из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности. При этом каких-либо изъятий (ограничений), закон не содержит.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на основании ч.ч. 4, 5 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ Организация подлежит признанию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением сведений о ней из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Удмуртскому региональному отделению Общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация спорта слепых» о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Удмуртское региональное отделение Общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация спорта слепых» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья Михалева И.С.