Постановление № 5-102/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-102/2019

К делу №5-102/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 05 июня 2019 года

Судья Калининского районного суда Краснодарского края Матиевский С.М., с участием представителей ООО «Земля» по доверенностям ФИО1 и ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании поступивший из Отдела МВД России по Калининскому району административный материал в отношении юридического лица ООО «Земля» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Земля» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

09.04.2019 года в 16.30 часов Отделением по вопросам миграции ОМВД России по Калининскому району был выявлен факт неуведомления ООО «Земля» ИНН <***>, ОГРН <***> территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении с ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <данные изъяты> Н.Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял работу в ООО «Земля» в должности скотника по адресу: <адрес>, чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представители ООО «Земля» по доверенностям ФИО1 и ФИО2 признали наличие вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поддержали отзыв директора ООО «Земля» ФИО3 о вынесении наказания в виде предупреждения, просили заменить наказание в виде штрафа на предупреждение в виду того, что общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, о чем представили сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Выслушав представителей ООО «Земля», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Земля» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - установлена в судебном заседании.

Согласно п.8 ст.13 Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Земля» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, кроме признания вины представителями юридического лица, подтвердилась исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №097174 от 09.04.2019 года, согласно которому 09.04.2019 года в 16.30 часов Отделением по вопросам миграции ОМВД России по Калининскому району было установлено о том, что выявлен факт не уведомления ООО «Земля» ИНН <***>, ОГРН <***> территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> Н.Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 27.02.2019 года, который работает в ООО «Земля» в должности скотника по адресу: <адрес> по настоящее время, чем нарушило п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; объяснением юрисконсульта ООО «Земля» ФИО1, согласно которому 27.02.2019 года ООО «Земля» в лице директора ФИО3 заключило трудовой договор №7 от 27.02.2019 года с гражданином Таджикистана ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который работает в ООО «Земля» с 27.02.2019 года в должности скотника. Адрес осуществления трудовой деятельности принятого на работу данного иностранного гражданина: <адрес>, который работает в ООО «Земля» по настоящее время. Однако уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <данные изъяты> Н.Р.Х., в территориальные органы исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции ООО «Земля» не подало в установленные сроки, так как у ООО «Земля» не было практики о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами. Уведомление было подано в отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Калининскому району 03.04.2019 года. ООО «Земля» с нарушением согласно в том, что в установленные сроки, то есть в течение трех дней с момента заключения трудового договора не уведомило о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <данные изъяты> Н.Р.Х., в территориальные органы исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; выпиской из ЕГРЮЛ от 10.04.2019 года №ЮЭ9965-19-39056630; свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 23 №003416087 в отношении ООО «Земля»; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ серии 23 №003416121 в отношении ООО «Земля»; Уставом ООО «Земля»; трудовым договором №7 от 27.02.2019 года, заключенным между ООО «Земля» и Н.Р.Х.; справкой о доходах физического лица за 2019 год №20 от 09.04.2019 года в отношении Н.Р.Х.; справкой ООО «Земля» от 26.03.2019 года, согласно которой ФИО4 работает в организации ООО «Земля» в должности скотник с 27.02.2019 года по настоящее время; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 03.04.2019 года; просмотром учетного дела ИГ - Территория в отношении Н.Р.Х.; копией паспорта гражданина <данные изъяты> в отношении Н.Р.Х.; миграционной картой в отношении Н.Р.Х.; уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №56 от 28.01.2019 года в отношении Н.Р.Х.; рапортом инспектора ОВМ Отдела МВД России по Калининскому району от 09.04.2019 года, в котором отражены обстоятельства выявления совершенного ООО «Земля» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие либо отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели..

Согласно п.1 ст.4.1 Федерального закона от 24.07.2007 года №209-ФЗ, сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 04.06.2019 года, ООО «Земля» включено по состоянию на 01.08.2016 года в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств, при этом установлены смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Суд приходит к выводу о назначении административного наказания по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, при этом оснований для применения положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и уменьшение размера штрафа судом не установлено.

В свою очередь, суд также приходит к выводу о наличии оснований для применения части 3 статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ при назначении административного наказания. Так согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Частью 3 ст.3.4 КоАП РФ предусмотрено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 настоящего Кодекса. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что за впервые совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), при отсутствии таких последствий, как причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, ООО «Земля» как субъекту малого и среднего предпринимательства, административное наказание по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Земля» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ООО «Земля» административное наказание в виде административного штрафа в размере четыреста тысяч рублей, которое на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить на административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:____________________________