Решение № 2А-544/2018 2А-544/2018 ~ М-517/2018 М-517/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-544/2018

2а-544/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Черниговка 06 июля 2018 года

Черниговский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Патлай Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Покидько Е.Г.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Черниговскому району по доверенности – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Черниговского района Приморского края Атаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Черниговскому району к П.В.А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по Черниговскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, в обоснование которого указал, что ФИО2 осужден приговором Черниговского районного суда Приморского края от 02 ноября 2016 года по части 1 статьи 134 УК РФ к 09 месяцам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии-поселении. Указанный приговор вступил в законную силу 25 января 2017 года. Административный ответчик 13 января 2017 года освобожден из мест лишения свободы. ФИО2 в силу статьи 86 УК РФ имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, срок погашения которой наступит 13 января 2020 года. Решением Черниговского районного суда Приморского края от 09 октября 2017 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены ограничения в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы территории Черниговского муниципального района, явки 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, в течение одного года ФИО2 совершил три административных правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. За время проживания по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в связи с чем, начальник ОМВД России по Черниговскому району просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО2 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Представитель административного истца – ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав представленные доказательства, учитывая заключение старшего помощника прокурора Черниговского района Приморского края Атаевой А.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, заявление ФИО2 о согласии с установлением дополнительных ограничений административного надзора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела усматривается, что приговором Черниговского районного суда Приморского края от 02 ноября 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 134 УК РФ, на основании которой ему назначено наказание в виде 09 месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии-поселении. Приговор вступил в законную силу 25 января 2017 года.

Решением Черниговского районного суда Приморского края от 09 октября 2017 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены ограничения в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы территории Черниговского муниципального района, явки 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 20 октября 2017 года.

Согласно справке ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО2 13 января 2017 года освобожден из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии наказания.

Судимость по указанному выше приговору в настоящее время не погашена, срок погашения судимости наступит 13 января 2020 года.

Постановлением УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Черниговскому району по делу об административном правонарушении от 19 января 2018 года, вступившим в законную силу 30 января 2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, на основании которой ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Черниговскому району по делу об административном правонарушении от 19 января 2018 года, вступившим в законную силу 30 января 2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, на основании которой ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Черниговскому району по делу об административном правонарушении от 12 февраля 2018 года, вступившим в законную силу 26 февраля 2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, на основании которой ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Данные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающих на порядок управления.

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Черниговскому району, ФИО2 за время проживания по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, проживает один, круг знакомых ФИО2 составляют судимые, злоупотребляющие спиртными напитками, неоднократно допускал нарушения возложенных судом ограничений, выразившихся в неявке на регистрацию, мотивируя тем, что не имеет денежных средств для приезда в <адрес> для прохождения регистрации, проживает за счет временных подработок, заработанные деньги тратит на приобретение спиртных напитков, сигарет.

Как следует из пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, доказательствами, исследованными при рассмотрении дела по существу, подтверждается, что ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Суд, учитывая совершенное ФИО2 преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений ФИО2 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в целях предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Черниговскому району к П.В.А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить П.В.А. административные ограничения, установленные решением Черниговского районного суда Приморского края от 09 октября 2017 года, следующим административным ограничением: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение принято 06 июля 2018 года.

Председательствующий Ю.В. Патлай