Решение № 5-51/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 5-51/2017

Дело № 5-51/2017


Р Е Ш Е Н И Е

«01» ноября 2017 года пос. Хандыга

Судья Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) Григорьева М.М.,

при секретаре Захаровой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении

Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали «Колыма» Федерального дорожного агентства, юридический *...*,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора) направил в адрес суда административный материал в отношении Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали «Колыма» Федерального дорожного агентства (далее – ФКУ Упрдор «Колыма») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ указывая на то, что плановой документарной проверкой, проведенной на основании распоряжения и.о. начальника Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Ространснадзора *Т* от *Дата* *Номер* в отношении ФКУ Упрдор «Колыма» (акт от *Дата* *Номер*, предписание от *Дата* *Номер*) установлено, что ФКУ Упрдор «Колыма» совершено повторное нарушение требований в области транспортной безопасности, а именно:

Подпунктом 9 пункта 6 Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 № 678 «О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта» субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны утвердить следующие организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства, заверенные субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) копии которых являются приложениями к плану транспортного средства:

в случае формирования субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности транспортного средства - положение (устав) о сформированном подразделении транспортной безопасности. В случае привлечения субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности приложениями к плану транспортного средства являются копия положения (устава) о привлеченном подразделении транспортной безопасности и копия договора о защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства;

организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности;

перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства; и т.д.

В судебном заседании представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ФИО2 по доверенности просили прекратить производство по административному делу, так как срок привлечения к ответственности истек.

Представитель УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, от представителя ФИО3 по доверенности поступила телефонограмма о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав сторону, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11.15.1 ч. 2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.15.1 ч. 1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что *Дата* обнаружено административное правонарушение, *Дата* составлен протокол об административном правонарушении *Номер*, *Дата* административное дело поступило в суд (вх. рег. *Номер*), определением суда от *Дата* дело было возвращено для устранения недостатков, *Дата* дело поступило в суд повторно.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начал течь с *Дата* и истек *Дата*.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

В законе содержится разъяснение о том, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения) (п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, вследствие истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали «Колыма» Федерального дорожного агентства прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.М. Григорьева