Постановление № 5-926/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-926/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Цыганковой И.М.

При секретаре ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении гражданина Республики ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

- по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

16.05.2018 года в 14 часов 50 минут по адресу <...> – отдел иммиграционного контроляУВМ УМВД России по Калининградской области был выявлен гражданин Республики ФИО1 Т.

ФИО2 Т. прибыл на территорию Российской Федерации 11.03.2010г. 22.03.2011г. оформил патент на работу сроком до 21.03.2012г. Срок пребывания ФИО2 Т. истек 21.03.2012 года по окончании патента на работу, однако по истечении срока временного пребывания, территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул, начиная с 22.03.2012 года ФИО2 Т. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации в установленный законом срок, чем нарушает требования ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ФИО2 Т. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

ФИО2 Т. вину в совершении административного правонарушения в судебном заседании признал, пояснив, что не выехал за пределы Российской Федерации в установленный законом срок в связи с отсутствием финансовой возможности, а также в связи с тем, что имеет детей от совместного проживания с гражданкой Российской Федерации ФИО13 с которой по настоящее время проживают совместно. В связи с чем, просил не выдворять его.

Часть 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Заслушав объяснения ФИО2 Т., свидетеля, исследовав представленные материалы, суд находит вину ФИО2 Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ установленной.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, принахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законам; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО2 Т. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора по ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области, письменным объяснениемФИО10, а также не оспаривалась ФИО2 Т. при рассмотрении дела.

ФИО2 Т., являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 11.03.2010 года. Законный срок пребывания ФИО2 Т. истек 21.03.2012 года – по окончании патента на работу, однако он территорию РФ не покинул и до настоящего времени проживает на территории РФ в нарушение ст. 21 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года, ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9.

В то же время, в судебном заседании установлено, что следует из пояснений свидетеля ФИО4 и подтверждается материалами дела, что на территории Российской Федерации проживают дети ФИО2 Т. – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся гражданами Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении I-РЕ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом регистрации рождений управления ЗАГС администрации городского округа «<адрес>» на имя ФИО5, свидетельством о рождении I-РЕ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом регистрации рождений управления ЗАГС администрации городского округа «<адрес>» на имя ФИО6, свидетельством о рождении I-РЕ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом регистрации рождений управления ЗАГС администрации городского округа «<адрес>» на имя ФИО7и свидетельством о рождении I-РЕ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом регистрации рождений управления ЗАГС администрации городского округа «<адрес>» на имя ФИО8

При такой ситуации, когда ФИО2 Т. является отцомФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, проживающими на территории Калининградской области и имеющими гражданство Российской Федерации, применение к нему меры административного взыскания в виде выдворения за пределы Российской Федерации делает невозможным его дальнейшее пребывание на территории РФ, поскольку в соответствии с п.2 статьи 27Федерального Закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации, либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации ореадмиссии, - в течении пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Положения ст.ст.2,17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международно-правовых нормах, основной ценностью государства.

Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантирует каждому человеку право на уважении его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом, и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст.1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Совершенное ФИО11 административное правонарушение, выразившееся в нарушении им разрешенного срока пребывания на территории РФ, с учетом условий совершения правонарушения, его общественной опасности в конкретно рассматриваемом случае, данных о его личности, применение к нему санкции в виде административного выдворения, влечет за собой существенное ограничение его прав, а также его детей на уважение частной, личной жизни и семейной жизни, не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных выше конституционных и международно-правовых норм, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11,30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистана ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УМВД России по г. Калининграду: Код ОКТМО: 27701000;

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (УМВД России по г. Калининграду); ИНН: <***> КПП: 390601001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Код бюджетной классификации: 18811690040046000140

Наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по городу Калининграду) (штраф по делу об АП).

Разъяснить ФИО2 Т., что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением ФИО2 Т. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения.

Судья И.М. Цыганкова